一个年轻的农夫握紧拳头，眼中闪着光：“减免田赋！还给耕牛种子！这下日子有盼头了！”

一个读书人模样的青年激动得浑身发抖：“开科举！不分南北！唯才是举！我……我有机会了！”

刘承业看着台下的反应，心中涌起一股复杂的情绪。

他知道，这些政策，不仅仅是施恩于民，更是在为自己争取民心。民心，才是争天下的根本。

他再次抬手，示意安静。

“此外，军队改革，即日施行。”

他的语气转沉，带着一股不容置疑的威严。

“全军分设五大营：中军营驻承天，李喜喜统领；东营驻登莱，冯友明统领，兼掌水师；西营驻邯郸，摄政王统领，防备察罕；南营驻徐州，陈瘸子统领，预备南下并防止南方势力北侵；北营驻德州，毛贵统领，防备元廷直隶军队。”

“各营主将，有统兵练兵之权，但无调兵、封官之权。调兵需本帅手令，封官需行在文书。”

“另设神机营，专司火器，白不信、冯友祥为正副统领；设讲武堂，培养军官，沈复为祭酒。”

他深吸一口气，声音陡然提高。

“从今日起，咱们要打造的，是一支军纪严明、装备精良、战无不胜的王者之师！”

“战无不胜！战无不胜！”

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将士们热血沸腾，齐声呐喊。刀枪在阳光下闪着寒光，映照着他们坚毅的面庞。

大典持续到黄昏。

当晚，帅府设宴，款待群臣。觥筹交错，欢声笑语，直到月上中天。

宴罢，刘承业与刘福通、王朴、郭菩萨等核心人物，移步密室，商议机密。

密室中，烛火摇曳，映照着几张凝重的脸。

“承业，今日之举，天下震动。”

刘福通捻须道，声音中带着一丝忧虑。

“察罕、扩廓必恨，朱元璋必忌，陈友谅、张士诚必惧。咱们已成众矢之的，接下来，该如何应对？”

刘承业端起茶杯，抿了一口，不紧不慢地说道：“伯父放心，侄儿早有计较。”

他放下茶杯，竖起手指。

“扩廓恨，但无力南征。他和孛罗帖木儿刚平定元廷内乱，诛杀哈麻余党，正需休整。察罕需稳定河南河北，不会大动干戈。朱元璋忌，但江宁之战元气大伤，又困于武昌城下。陈友谅惧，但困守孤城，自身难保。张士诚……此人首鼠两端，不足虑。”

他顿了顿，目光变得深邃。

“眼下，咱们要做的，是趁他们无力干涉，快速整合北方，积蓄力量。等他们决出胜负，咱们再出兵，可收全功。”

“如何整合？”刘福通追问。

“三步走。”

刘承业竖起三根手指。

“第一步，巩固山东、河北。屯田、商贸、军工，继续加强。”

收起一根手指。

“第二步，西取山西。山西表里山河，易守难攻，且产铁、产煤，是军工重地。元廷、扩廓主力尚在大都，山西空虚，可派郭将军西进，先取太原，再图全晋，威胁关中。”

收起第二根手指。

“第三步，南下中原。等朱元璋与陈友谅分出胜负，无论谁赢，都需休整。届时，咱们以精兵南下，取汴梁，图中原，与朱元璋隔江对峙。若能一战而定，则天下可图。若不能，则划江而治，再图后计。”

王朴听完，缓缓点头：“此策老成。只是……朱元璋非庸主，陈友谅非庸将，他们会给咱们时间吗？”

“所以要加强情报，掌握动向。”

刘承业道，目光转向墙上的舆图。

“我已派细作潜入武昌、江宁、平江、高邮，一有异动，立刻来报。另外，可以继续给陈友谅卖军火，让他多撑些时日。给张士诚许好处，让他牵制朱元璋。让南方，继续乱下去。”

“那察罕、扩廓呢？”

郭菩萨开口，声音低沉。他是个身材魁梧的汉子，脸上有一道长长的刀疤，从眉梢一直延伸到嘴角。