第二项措施就是市直机关单位实行竞聘上岗，传统的市直机关干部选拔，往往以论资排辈和领导推荐为主要方式。

试点地市的市直部门中层岗位，除涉密等特殊岗位外，全部实行公开竞聘，不再由分管领导直接提名，而是面向全市甚至全省公开选聘，符合条件的干部都可以报名参加，经过笔试、面试、民主测评、组织考察等环节，最终择优录用。

竞聘上岗全程公开透明，岗位信息、报名条件、考试成绩、考察结果全部公示，接受全体干部监督。

这样一来，就打破了过去 “关门选干部” 的模式，给了普通干部公平竞争的通道，从根本上改变了干部选拔的权力运行逻辑，把用人权从少数人手里转移到了制度和程序手里，也能倒逼干部主动提升业务能力。

第三项措施就是强制异地任职，试点地市的党政正职、纪委书记、公检法系统主要负责人、组织部部长四类关键岗位的领导干部，一律不得由土生土长的本地干部担任，必须实行跨地区交流任职。

这个措施的针对性非常强。长期以来，本地干部长期在本地任职，形成盘根错节的人情关系和利益网络，是基层腐败和官官相护问题屡禁不止的重要根源。

纪委书记是本地人，查谁都要看关系，公安局长是本地人，办案都要看人情，组织部长是本地人，干部选用都要看圈子。

强制异地任职，就是要从制度上切断这种利益关系的纽带，让关键岗位的领导干部从身在局中局外之人，客观公正地履行职责。

第四项措施就是减少副职领导职数，长期以来，党政领导班子副职偏多的问题一直存在。

副职一多，不仅增加了行政成本，更严重的问题是容易导致职能交叉、职责不清、互相扯皮。

党委这边，除了兼任政府一把手的副书记外，往往还设有三到四位甚至更多的专职副书记，每位副书记分管一摊，表面上各司其职，实际操作中却经常出现政出多门、令出多头的情况。

现在改革方案明确，党委只保留两位副书记，一位由政府一把手兼任，另一位为专职副书记，协助书记抓党建、处理日常事务。