军律是凌恕带着人拟的，卫承彦最后只审了一遍。前朝军纪涣散，兵祸过处比土匪还狠，抢粮、占房、拉壮丁、糟蹋妇女，很多百姓宁愿被流寇劫都不想被官兵路过，凌恕在前朝时就亲眼见过自己手下的兵去抢百姓的东西，他拦过但拦不住，因为军粮从来没有按时发过。

新律里规定了绥朝的兵禁止扰民的政策，违者军法处置，最严重的斩立决。同时推行了军屯制度，驻军在当地就地屯田，自己种粮自己吃，农闲时练兵，战时出征，再也不需要全部依靠朝廷发的军粮。

头一年收成一般，第二年勉强自给，第三年开始有富余了，士兵们不但不缺粮，农闲时还能攒点钱寄回家。

军纪好了，百姓不躲着走了，有些地方的百姓甚至主动给驻军送菜送水，军民关系松动了不少。

除此之外，卫承彦推出了一系列的政策来提高女子地位。

前朝的律法简直没把女子当人，什么“妻殴夫者杖一百”、“夫殴妻者减二等”、“妇人犯奸者去衣受刑”、“夫死妇从子，无子者从族”，看得人太阳穴突突地跳。

卫承彦废除了各类针对女性的肉刑和羞辱性刑罚，规定了夫妻平等、禁止和离压迫、保护孤寡、妇女有继承权这些条例。更是开办了女学，规定女子也可以上学、做工，禁止歧视。

新律推行之后第一个月，各地的和离案就翻了五倍。

以前很多妇人日子过得不如意，根本没想过和离或是不敢和离，宗族礼法处处都束缚着她们。现在律法明明白白地写着“夫妻不合者可经官府裁决和离，不论男女，不许借故刁难”。

新上任的年轻县令们拿着新律条文理直气壮地判案子，有些老县令看不惯却敢不敢公然抗旨，捏着鼻子给判了。

卫承彦挑了几个典型的案子来看，有个案子是个三十出头的妇人，丈夫酗酒赌钱，把她嫁妆败光了还三天两头动手，她跑了三次被拉回去了三次，第四次豁出去跑到县衙敲鼓。县令查了三天，直接判了和离，还让那丈夫给她赔了嫁妆折银。

妇人拿到判决书的时候哭了整整半个时辰，然后揣着银票自己立了女户。

还有一桩案子在京城里传了很久，一个死了丈夫的寡妇被婆家逼着改嫁，按照旧朝的规矩，她没儿子就得听族里的，婆家的族长把她卖给邻县的老鳏夫换了五十两银子。

那寡妇宁死不从，跑到京城敲了登闻鼓。

卫承彦亲自过问，让大理寺重审，最后判了那寡妇自由身，婆家不仅没拿到聘银还被罚了一笔钱。那寡妇后来在京城东市开了个小小的面摊，每天从早忙到晚，但脸上总带着笑。

这件事传开之后，各地衙门处理类似的案件时都有了底气，一些泼皮无赖想钻空子欺负寡妇孤女的，也一个个收了尾巴。

新律推行一年之后，各地报上来的家暴案、逼婚案、侵吞孤寡财产案的数量大幅下降。

不是案子少了，是敢犯的人少了，知道新朝官府是真的管，管得还严，打老婆的判半年苦役、霸占寡妇被告上去直接抄家。

那些从前仗着宗族势力为所欲为的人缩了手脚，原本要被逼死的妇人活了下来，原本要被卖掉的女童进了学堂，原本要改嫁的寡妇自己开了铺子。

卫承彦知道，他改了律法，但这天下不会因为他改了几条律法就一夜之间变成另一个模样，根深蒂固的东西要一层一层地撬、一代一代地改变。他做的那些事，有些要三五十年才能看到效果，有些可能要上百年，但他现在坐在这把椅子上一天，就能多护着这些人一天。

日子久了，护着的人多了，风气就会慢慢转变。

他现在年纪五十出头，以他的身体，再活四五十年不是问题，他会在退位之前教出一个能接他位子的合格皇帝出来，也不算枉费他来这世界一遭。

时间很快来到卫安乐十八岁这年，随着大婚的日子越来越近，凌恕越来越紧张，练兵时都差点把校场上的靶子砍断几根，他的亲兵们当面不敢说什么，私下却是笑得不行，原来再严肃的将军，到了成婚前夕也会紧张的。

卫承彦亲赐了一座五进大宅给凌恕，就是当初修葺过的魏国公府老宅。