会议室里坐了十几个人，椅子不够，后排有人站着。白板上画着五个圈：农、后、医、教、基。圈心空着，空得像等人把名字填进去。
林晚棠站在白板前，手里没有笔。笔在何大嘴、李婶、苏晴、小北和陆泽五个人手里轮着——轮着的意思是：谁发言谁写，写完署名。
“今天定自治，不是定我说了算。”她开口，声量刚好压住窃窃私语，“五个功能分区各有负责人。日常决议走居民代表会。我退到顾问。顾问有建议权，没有一票否决——除非对外交换和武力冲突。”
有人眨眼，像没听懂：“你真不来了？那我们做错了找谁骂？”
“真。”她说，“来多了，你们永远等我点头。等点头的城，长不大。做错了，先在区内改；改不了，代表会；还不行，再叫顾问。顾问不是妈，是备用刹车。”
何大嘴第一个站起来，腿有点抖，抖完仍站直：“农业我接。接了就按技术单来，不按谁嗓门大来。谁要加塞种子，先过试种墙。墙不拆，我这张嘴先闭嘴。”
话落，前排有人点头，后排有人撇嘴。撇嘴那位是种过两年私田的，私田习惯自由。李婶抬眼看他：“撇什么？你私田去年虫害，还不是何大嘴带人帮你封的？接得住规矩，才配谈自由。谈自由前先把虫账还清。”
撇嘴的人脸一热，把目光挪开。旁侧两个代表交换眼色，一个低声说“李婶狠”，另一个说“狠得对”，分层落地。
苏晴第二个，把笔帽拧紧又拧开：“医疗我接。接诊规则不改。远程会诊要扩，扩之前先把各点护士考核过关。过不了关，不发药柜钥匙。钥匙不是面子，是命。”
“同意。”小北举手，举得很干脆，“通讯网我配合。考核名单我建库，库公开。公开了，谁也别说我偏心。”
陆泽把基建条写上，字重：“路、防火巷、排水。谁私占巷道，清。清的时候别找林姐求情，求情无效。求情有效的城，火起来也有效。”