建熙十四年（公元369年）夏秋之交，龙骧府定下的“三年深耕”国策，如同春雨渗入干涸的土地，开始在北起阴山、东至辽东、南抵黄河的广袤疆域内，显露出它坚韧而细微的脉络。然而，深耕的过程，从非一帆风顺，既有新苗破土的生机，也难免遭遇板结顽石的阻滞与地下暗流的侵蚀。

安东治政：抚剿之间

辽东，安东都护府治所（暂设于原龙城）。

赵虎（都督兼都护）并未住进慕容德昔日的宫殿，而是将府衙设在城西一处坚固的坞堡内。案头堆积的，不再是紧急军情，而是各州县送来的户籍田册、诉讼卷宗以及请求拨付粮种、农具的文书。

“都护，昌黎郡送来急报，当地豪强公孙氏，借清理‘燕逆余孽’之名，擅杀归附的鲜卑小部落首领三人，吞并其牧场，引发部民骚动，郡守弹压不住。”参军面色凝重地呈上文书。

赵虎眉头紧锁。这类事件，自他上任以来已非一起。新附之地，旧有势力盘根错节，汉人豪强、鲜卑贵酋、乃至趁乱崛起的游侠武装，彼此倾轧，又都对夏国官府的权威半信半疑，阳奉阴违。

“传令昌黎郡守，立即拘捕公孙氏为首者，押送都护府！被杀部落，查实确系无辜归附者，予以抚恤，其牧场发还，暂由郡府代管。另，派一营兵马前往昌黎，驻守半月，协助郡府整肃地方，宣讲《北府律》！”赵虎声音冷硬，“告诉所有人，无论是汉是胡，昔日是何身份，如今既为我夏国子民，便须遵我夏国法度！私刑寻仇、恃强凌弱者，严惩不贷！”

“可那公孙氏在本地树大根深，与不少归附的燕国旧吏有姻亲……”参军有些迟疑。

“树大根深？”赵虎冷笑，“慕容德在时，他们或许算棵大树。如今，我夏国的律法才是天！谁敢阻挠，就连根拔起！正好，杀鸡儆猴。”

强硬手段迅速平息了昌黎郡的骚乱，公孙氏家主被当众明正典刑，家产部分充公，部分用于补偿受害者及地方建设。此举震慑了辽东诸多心怀侥幸的地方势力，也让普通百姓看到了夏国官府“言出法随”的决心。

然而，赵虎深知，光靠雷霆手段不足以真正收服人心。他随即颁布《劝农令》，组织流民、无地部民垦荒，贷给粮种耕牛；设立“边市”，公平收购毛皮、药材、木材，出售盐铁布匹；甚至亲自出面，调解了几起汉民与归附鲜卑部落间的土地水源纠纷，裁决力求公允。

“都护，这样是否太迁就那些胡人？”有部下不解。

“王上说过，深耕之要，在化异为同。”赵虎望着城外开始泛黄的田野，“辽东地广人稀，汉胡杂处，非以力压，而当以利导，以法齐。让他们有地种，有衣穿，交易公平，诉讼有门，久而久之，自然知谁是真正能保其安宁、予其生计之主。此乃王道，亦是兵道——不战而屈人之兵。”

格物瓶颈与匠官初立

龙骧府，格物寺巨大的工坊内，气氛却与辽东的雷厉风行不同，充斥着一种焦灼与执着交织的沉默。

“破阵二号”的成功狂喜早已过去，摆在郑楠和慕容阿骨面前的，是冷冰冰的现实：成本与产能。

“寺卿，这是工曹核算的‘破阵铳’单门造价。”慕容阿骨递上一卷细目，“仅精铁、精铜、焦炭、锰料等原料，便需钱一千五百贯。这还不算特制炮车、专用工具损耗以及顶尖工匠近半年的工时。若算上这些，一门炮，耗资近乎三千贯！而一门‘启明四型’野炮，造价不过五百贯。”

三千贯，足以装备上百名精锐骑兵，或维持一个中等县半年的行政开支。而“破阵二号”目前还只是原型机，要实现熊启期望的“少量列装精锐或舰船”，其可靠性、机动性、配套弹药、操作训练等一系列问题，都意味着更大的投入。