这时，办公室门被轻轻敲响。姜云帆拿着文件夹走进来，看到沈墨时略显意外。

“正好云帆也来了。”李政示意他坐下，“你们俩都是年轻人，思维活跃。但要记住，地方政府的首要职责是保一方平安。这个‘平安’，既包括社会稳定，也包括经济安全。”

姜云帆点头：“李市长说得对。我觉得可以设计一个分级准入机制，根据企业规模和竞争力，分批次纳入协作体系。”

“这个思路不错。”李政赞许道，“沈墨，你觉得呢？”

沈摩挲着茶杯边缘。茶汤已经微凉，水面上浮着细小的涟漪。

“分级准入可能产生新的不公平。”他缓缓开口，“而且无法解决根本问题。我们的配套企业竞争力不足，正是因为长期处于保护状态。”

办公室突然安静下来。姜云帆低头整理袖口，李政脸上的笑容淡去。

“沈墨同志。”李政的声音低沉了几分，“你还年轻，有闯劲是好事。但地方工作比省直部门复杂得多，每个决策都关系到千家万户的生计。”

他起身走到窗前，望着楼下的车水马龙：“何劲松为什么反对？因为他身后是几万个工人家庭。这些人的饭碗，不是纸上谈兵的数据模型能代表的。”

沈墨的目光落在李政办公桌后的照片墙上。其中最显眼的一张，是李政与何劲松在某个项目奠基仪式上的合影，两人笑容满面地共握一把铁锹。