而在遥远的北境，弗洛斯加德，刚刚入驻原索伦王宫的卡尔，却并没有表现出急于南下的迹象。

他当然知道太后不会坐视他壮大，也知道南方必然会有新的动作。但他更清楚，饭要一口一口吃，路要一步一步走。

北境虽然光复，但留下的是一片真正的烂摊子——索伦十余年的统治，使得这里的基层政权几乎完全瘫痪，民生凋敝，盗匪横行，大量的土地荒芜，流离失所的难民亟待安置。

如果不先把大后方稳固好，就急匆匆地挥师南下，一旦后方出现动荡，前线的军心也会受到影响。

他先派里昂率领骑兵第一团，执行清剿任务。北境辽阔，虽然索伦主力已被歼灭，但仍有不少溃散的残兵败将流窜各地，还有一些趁乱而起的土匪和强盗，在乡间肆虐。

这些人不肃清，北境的百姓就无法安居乐业，后方的稳定就无从谈起。里昂对北境的地形和民情都非常熟悉，由他来执行这项任务，再合适不过。

此外，卡尔下令让远在卡恩福德的总管埃德加，立即着手调集一批官员，包括那些在卡恩福德行政体系中培养出来的基层吏员，以及一些愿意来到北境拓荒、愿意为新政权效力的读书人和识字者北上弗洛斯加德。

他需要尽快在这片被索伦蹂躏了十余年的土地上，重新建立起卡恩福德的基层政权，将哈拉尔德留下的这片烂摊子，真正接手过来。

更重要的是，他要兑现一个承诺。

当年，他招募北境边民加入卡恩福德军队时，曾经许下诺言：待到夺回北境之日，所有参军的边民，都将重返故土，分得土地，享受免税的优待。

正是这个承诺，激励着无数北境子弟背井离乡，跟随他南征北战，浴血奋战。如今，北境已经光复，正是兑现诺言的时候了。

这不仅是对那些有功之人的奖赏，更是向整个北境释放一个信号：卡恩福德人，是言而有信的。跟着卡尔领主，不会吃亏。

土地的分封和免税政策的宣布，立刻在北境引起了巨大的轰动。

那些原本还在观望、对卡恩福德的统治心存疑虑的北境民众，在得知这个消息后，态度发生了明显的转变。

毕竟，对于普通百姓来说，谁能让他们吃饱饭，谁能让他们拥有自己的土地，谁能让他们过上安稳的日子，他们就拥护谁。

这一点，卡尔看得很透彻。