晨雾中的龙江船厂，上百座船坞沿江排开，蔚为壮观。

陆铮在林汝元、曹变蛟及新任工部营缮司郎中顾大章的陪同下，登上船厂最高的了望台。

江风猎猎，吹动他猩红的披风。

“国公请看，”顾大章指着最大的几座船坞，“那一号至五号坞，原是用来建造两千料战船的，但咸熙八年后就停了。

船厂账册记载‘木料短缺，匠户流失’，可实际上……”他递过一本泛黄的账簿，“咸熙九年，工部拨银十五万两购南洋铁木。

十年，又拨十万两采办桐油、麻绳。这些物料，根本未入船厂库房。”

陆铮接过账簿，上面用朱笔圈出的条目触目惊心：“物料去向？”

“八成被时任提督太监李方倒卖给了海商，两成分润给了南京工部官员。”顾大章声音发沉，“更严重的是匠户——龙江船厂鼎盛时有匠户三千，如今只剩八百。

其余匠人，或被海商挖走，或沦为私船船主，甚至……有数十人被黑袍组织招募，去了海外。”

陆铮沉默地望向江面。江上往来的船只，不少形制与官船相似，却挂着商旗。

“那些船，”他指着江心一艘三桅大船，“也是‘商船’？”

曹变蛟放下望远镜：“回国公，那是苏州巨贾沈家的货船，但船体吃水线、炮窗位置，都与水师战船无异。

末将已派人查过，船上虽未装炮，但预留了炮位——随时可改装。”

“好一个‘随时可改装’。”陆铮冷笑，“林汝元。”

“下官在。”

“即日起，龙江船厂收归工部直辖，设‘江南船舶提举司’，你兼领提举。

第一，清点所有船坞、物料、匠户，造册上报。第二，召回流失匠人，凡愿回者，给双倍工钱，授‘匠师’衔。

第三，江上所有私造战船形制的大船，一律扣押审查。船主能说清木材、工匠来源的，罚款了事；说不清的，船没入官，人下狱。”