“第三，编练士卒，提升战力。 我军现有六千余人，需重新整编。以原五千精骑为骨干，掺入新附之精锐流民，编为三营：骑兵营（主战）、步兵营（守城、屯田）、斥候工兵营（侦察、工程）。严加操练，尤其是新兵，需尽快形成战斗力。此事，由我亲自负责，翼德兄辅助。”

张飞拍胸脯保证：“练兵的事，包在俺老张身上！”

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“第四，安抚流民，积蓄人力。 偃城周边流民众多，可择优招募，充实军屯及各类工坊（打造器械、制衣等）。对其家小，亦妥善安置，分给田宅，使其安心。人心归附，方是长久之计。此事，烦劳宪和先生（简雍）。”

简雍拱手：“雍定当尽力。”

“第五，外联豪强，暗通消息。 遣能言善辩之士，以商队为掩护，结交汝南各地对曹操不满之豪强士族，建立情报网络，密切关注平舆李通及曹军主力动向。此事，需子仲兄商队鼎力相助。”

糜竺微笑点头：“竺义不容辞。”

赵云一番布置，井井有条，面面俱到，将军事、民政、外交、情报等各项要务安排得明明白白。众人听得心服口服，斗志昂扬。

刘备最后总结，目光扫过众人，语气沉毅：“诸位！自今日起，偃城便是你我安身立命、重振旗鼓之根本！子龙之策，甚合我意！望诸位同心协力，各司其职，务必在最短时间内，将此荒城，打造成铁桶一般的根基之地！”

“谨遵主公（大哥）之命！” 众人轰然应诺。

次日，天刚蒙蒙亮，偃城便一改往日的死寂，变得热火朝天。士兵们挥汗如雨，加固城墙；农夫（军屯）们在军官带领下，开始清理荒草，准备播种；工匠们搭建工棚，叮叮当当地修复器械；糜竺的商队满载货物，悄然出城；陈登、孙乾等人则在临时设置的衙门前，接待前来打探消息或求助的百姓，发放农具粮种……

一座荒废的城池，在刘备集团高效的组织和全力的投入下，正以前所未有的速度复苏着，焕发着勃勃生机。赵云站在修缮中的城墙上，望着眼前忙碌的景象，心中充满了期待。这里，将是他和刘备集团真正的起点，龙归大海后的第一处巢穴。暗筑根基，潜龙在渊，只待风云际会，便可一飞冲天！