西江省一百二十个县，每个县平均十个乡镇，就是一千二百个乡镇。每个乡镇三人，就是三千六百人。陈浩云笑了笑，西江这边大把怀才不遇的人才，任命他们，收拢他们，也是收拾民心的一种方式。”

但乡村宗族势力……

这就是第二步。陈浩云眼中闪过一丝锋芒，分化瓦解，拉一派打一派。乡村里不是只有地主老财，还有佃农、长工、小手工业者。我们要做的，是扶持一批，打压一批，让乡村内部自己先斗起来。

他拿起一份早已准备好的方案递给周卫国：这是《西江省乡村治理大纲》，你拿去让政务部门连夜印发。核心就三条：第一，清查田亩，重新登记，无主荒地收归督军府，租给无地农民；第二，设立乡贤会，由各村推举代表，参与地方事务，但会长必须由督军府任命；第三，也是最重要的——

陈浩云顿了顿，一字一句道：每个乡镇，建一所小学。免费入学，包一顿午饭。教材由督军府统一编印。

周卫国瞳孔一缩。他瞬间明白了陈浩云的深意。

这不是简单的教育，这是从根子上改变乡村的权力结构。

一旦乡村的孩子开始识字，开始接受新式教育，宗族长老的话语权就会动摇。

一旦乡贤会成立，宗族势力就会被架空。

一旦无地农民租到荒地，他们对督军府的感激就会超越对宗族的忠诚。

督军大人，这……这是要动祖宗之法啊。周卫国声音有些发颤。

祖宗之法？陈浩云冷笑，那个让夏国被列强按在地上摩擦的祖宗之法？那个让百姓民不聊生的祖宗之法？不要也罢。

他挥挥手：去办吧。记住，对乡村地主，不要一刀切。愿意合作的，给乡贤会席位，给工厂股份，给子女进城读书的机会。不愿意合作的……陈浩云目光一寒，让僵尸部队去一下。

周卫国领命而去。