公审后的第三天，黑石堡的气氛明显不同了。

百姓们脸上的惶恐少了些，多了几分探究和期待。市集重新开张，虽然货物不多，但人来人往，有了生气。井边排队打水的人虽然还多，但有了分时制度后，争吵少了，秩序好了。

最大的变化在堡东的旧祠堂。

这里原本供奉着韩家先祖，韩家军溃败后，牌位被百姓推倒，祠堂空置。现在，柳明漪把它改成了“黑石堡政务学堂”的临时校舍。

清晨，祠堂前的空地上聚集了五六十人。有十几岁的少年，有二三十岁的青年，甚至还有几个四十多岁的中年人。他们衣着各异，但都有一个共同点——识些字。

柳明漪站在台阶上，看着下面这些面孔，心里既欣慰又沉重。

欣慰的是，公审之后，确实有人愿意相信新时代，愿意参与进来。沉重的是，这些人水平参差不齐，要培养成合格的吏员，任务艰巨。

“大家安静。”柳明漪开口，“我是柳明漪，陆家寨统筹司总管，现在负责黑石堡的民政和培训事务。”

人群安静下来。

“今天召集大家，是要选拔第一批基层吏员。”柳明漪说，“什么是吏员？就是协助官府管理具体事务的人。比如登记户口、丈量土地、征收赋税、调解纠纷、组织生产等等。”

有人问：“柳总管，当了吏员，有饷银吗？”

“有。”柳明漪点头，“根据岗位和绩效，每月饷银从一两到五两不等，包食宿。表现优秀的，将来可以升任正式官职。”

台下响起议论声。一两银子不算多，但对普通百姓来说，已经是稳定的收入了。

“但是，”柳明漪提高声音，“吏员不是官老爷，是做事的人。要识字，要会算数，要懂规矩，要能吃得了苦。而且，一旦贪污受贿、欺压百姓，处罚比普通人更重——昨天的公审大家都看到了。”

众人神色一凛。

“现在，愿意报名的，到这边登记。”柳明漪指着一张桌子，“登记后参加测试，测试合格者进入为期一个月的培训，培训合格者正式任用。”

人群涌动，大多数人都去登记了。

柳明漪回到祠堂里，几个女吏员已经开始准备测试材料。测试分三部分：识字、算数、问策。

识字就是认五百个常用字；算数是简单的加减乘除和亩产计算；问策则是给一个具体情境，问如何处理。

“柳姐，这次报名的人里，有几个不错的苗子。”一个女吏员说，“有个叫周文谦的，原本是堡里的私塾先生，识字多，人也稳重。还有个叫李秀姑的年轻寡妇，识字不多，但算数很快，听说以前帮家里管过账。”

“寡妇？”柳明漪想起刘王氏，“她家里什么情况？”

“丈夫三年前病死了，有个五岁的儿子，婆婆还在。家里穷，靠织布和帮佣过活。”

“让她参加测试。”柳明漪说，“如果合格，破格录取。这样的人知道民间疾苦，做事应该用心。”

“是。”

测试进行了一整天。

最终，五十六个报名者中，三十八人通过初试，进入培训名单。周文谦果然名列前茅，李秀姑也勉强过关——她识字只认了两百多个，但算数全对，问策的回答虽然朴实，但切合实际。

培训第二天就开始了。

教材是柳明漪连夜赶编的《基层吏员实务手册》，内容简单明了：第一部分是《陆氏法典》简易版，摘录了与民生最相关的条款；第二部分是常用公文格式和书写规范；第三部分是田亩丈量、赋税计算、户口登记的具体方法；第四部分是案例解析，包括如何处理纠纷、如何应对突发事件等。

上午讲法规，下午讲实务，晚上分组讨论。

柳明漪亲自讲课。她不是那种慷慨激昂的讲者，但条理清晰，深入浅出，而且总能联系实际案例。

“比如这条，”她指着法典条文，“‘官吏收取赋税，须开具正式收据，注明项目、数额、时间，并加盖公章。’为什么要有这一条？”

学员们摇头。

“因为以前没有。”柳明漪说，“王扒皮收税，想收多少收多少，不给收据，百姓交了钱，转头他又不认账。有了这一条，他就不能乱来了。你们将来去收税，也必须照做。少开一张收据，就是违规；多收一文钱，就是贪污。”

学员们恍然大悟。

周文谦举手：“柳总管，如果百姓不识字，看不懂收据怎么办？”

“念给他听，让他按手印。”柳明漪说，“收据一式两份，一份给百姓，一份存档。百姓那份，他可以找识字的人帮忙看。我们要做的，是让整个过程透明，让百姓放心。”

李秀姑也举手：“那……要是遇到蛮横不讲理的，就是不交税呢？”

“先讲道理，讲法律。”柳明漪说，“如果还不交，可以报上级处理，但不能动手，不能抢东西。记住，你们是吏员，不是打手。暴力征税，和王扒皮有什么区别？”