没错。李修然继续说道，此次金乌江决堤，救灾需要多少？修筑堤坝需要多少？恢复农田和房屋重建需要多少？粗略估计，三百万两足够了。这三百万两，不过是国库的七分之一，……对朝廷而言，不算什么。

李修然笑了笑，翻开账册的另一页：不过，陛下对科技和军事的投入，也是惊人的。自登基以来，陛下先后拨给工部的资金，就超过五百万两，蒸汽火车头的研发、新式战舰的建造、煤炭的开采、开花炮弹的试制、龙骨水车的改良……每一样，都需要大笔银子。

还有军费。吴烈接过话茬，陛下给禁卫军换装新式火枪，每支火枪造价二十两，禁卫军五万人，就需要一百万两。再加上火炮、马匹、粮饷……军费开支，每年也在五百万两以上。

没错。鲁明远补充道，臣记得，陛下曾说过，科技是第一生产力，军事是第一保障。这句话，臣当时不懂，现在想想，陛下真是高瞻远瞩。

赵衍笑了笑：朕是什么人，当然知道科技和军事的重要性。朕知道科技发达的国家，才能称霸世界。军事强大的国家，才能保护自己。如今，朕来到这个时代，当然要让天元帝国，成为科技和军事的强国。

四位尚书齐声应诺：陛下圣明。

现在，回到救灾的问题。赵衍收起笑容，神色变得严肃，三百万两，国库出得起。但朕想的是更深层次的问题，这次金乌江决堤，造成了百万灾民，大量农田被淹。如果只是单纯救灾，三百万两就能解决问题。但如果要从根本上解决问题，就必须改革。

改革？李修然愣了愣，陛下要改什么？

赵衍站起身，走到舆图前：自古以来，农民都是靠天吃饭，一年辛苦，如果遇到旱涝灾害，就颗粒无收。而且，农民负担沉重，要交税、要服役、要还债……一旦受灾，就容易陷入困境。

他转过身，目光灼灼：朕在思考，是否可以免除农民的税赋，让农民有更多的积蓄，可以应对灾害。同时，通过发展商业，让国家从商业税中获取更多的收入，这样，既能减轻农民的负担，又能保证国家的财政收入。

四位尚书面面相觑，然后同时跪下：陛下……陛下这是要……