“陛下定鼎天汉，扫尽烽烟，四海归心，正当革乱世积弊，立万世根基。

昔日大秦亦有一统之志，规整寰宇、废分封、行郡县，其制可取，其政可鉴。

然秦失天下，不在法度，而在役重、法苛、耗民过甚。

今大汉开国，当承其一统之良制，革其虐民之弊政。

臣请上书五策，以定天汉万年基业。”

赵括端坐龙座，微微颔首：“卿且道来。”

李斯朗声铺陈，字字切中天下要害，皆是铺垫数十年的长治久安之策：

“其一，书同文。废止列国异形文字、秦地小篆苛体，定大汉通用楷书官文。天下奏章、政令、学籍、碑籍，一统文字，使南北东西、关中原野，文教相通、文脉同源。

其二，度同制。划一天下尺度、权衡、斗斛，废除六国旧制、秦地苛规。市井商贸、田亩丈量、官府核算，天下同准，杜绝官吏盘剥、规制参差。

其三，币同宗。废止列国杂钱、关中旧币，铸大汉新币，通行四海。关陇、中原、齐鲁、北疆，商贸互通，财货流转，民生得以流通。

其四，车同轨。规整天下官道，统一轨距，大修九州驰道、联通关函、贯通南北、衔接边塞。政令通达千里，兵马速抵四方，再无地域阻隔之弊。

其五，遍郡县。彻底废去列国旧封、世袭旧爵，天下疆土尽归郡县辖制。官吏由中枢任免、朝廷考核，不私门第、不徇旧族，中央统御四海，根基稳固不乱。”

五条国策，条条承接秦大一统的核心精髓，却剔除了秦朝急功近利、严刑酷法、苛役扰民的弊病，是真正成熟、稳妥、可安万世的治世大纲。

奏毕，李斯叩首再言：

“秦有定天下之制，无养天下之仁。

今陛下仁德布世，止戈轻杀、体恤万民，若行此五策，以制度定山河，以宽仁养百姓，天汉基业，可传千秋万代。”

大殿寂静片刻，随即文武百官纷纷心悦诚服，躬身附和。

赵国旧臣知晓，此策可彻底终结乱世割据残余；

关陇秦臣明白，毕生未竟的大一统理想，终得落地；

四方官吏皆知，自此天下再无地域隔阂、列国偏见。

赵括目视殿中群臣，缓缓下诏，定立国朝根本：

“准李斯所奏。