潘季驯接过热茶，躬身道谢：“陛下谬赞。这都是陛下的功劳，是募工制的成效。臣只是做了分内之事。”

“你太谦虚了。” 朱翊钧笑道，“不过，你说得也对，募工制确实发挥了关键作用。以前征调劳役，百姓怨声载道，工程进度慢、质量差；如今推行募工制，百姓劳有所得，不仅踊跃出力，还主动关心工程质量，这就是民心所向啊。”

他顿了顿，语气坚定地说：“你看，百姓不是不愿出力，是怕白出力，怕被盘剥。给他们实惠，他们比谁都勤快。朕决定，将这种募工制推广至全国水利工程。以后凡大兴土木，能募工的就不征调，让百姓劳有所得。”

潘季驯闻言，激动得老泪纵横，连忙躬身叩首：“陛下圣明！此举惠及万民，必能让大明的工程建设更上一层楼，也能让百姓更加拥护朝廷！”

“起来吧。” 朱翊钧扶起潘季驯，“朕知道，推广募工制可能会遇到一些阻力，比如地方官习惯了征调劳役，觉得募工制麻烦、耗费银钱。但朕相信，只要坚持推行，让百姓真正受益，这些阻力自然会化解。”

他当即下旨：“自即日起，全国范围内所有水利工程，一律推行募工制。凡自愿参与工程者，每日发放米二升、钱五文，管饱饭；工程完工后，减免次年一半赋税。所需经费，由户部专项拨款，各地官府不得推诿、克扣。凡违反者，严惩不贷！”

旨意下达后，朝野震动。不少地方官确实有些顾虑，觉得募工制会增加财政负担，操作起来也比征调劳役复杂。但朱翊钧态度坚决，又派赵焕前往各地督导，确保募工制顺利推行。

很快，募工制就在全国范围内铺开。在江南的河道疏浚工程中，民夫们踊跃报名，工程进度比以往加快了三成；在西北的灌溉渠道修建中，百姓们主动献计献策，不仅提前完工，还优化了渠道设计，提高了灌溉效率。

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各地的奏报源源不断地送到北京，无不是称赞募工制的成效。江南巡抚奏报：“推行募工制后，百姓踊跃参与水利工程，工程质量大幅提升，民怨锐减。” 西北巡抚也奏报：“募工制让百姓劳有所得，不仅顺利完成了灌溉渠道修建，还拉近了官民关系，百姓对朝廷更加拥护。”