陈霄默默听着双方的争论，手指无意识地摩挲着座椅扶手。

他深知卢俊义的想法代表了一部分人的观点，希望走回传统的老路以求速稳；而吴用则更着眼于未来可能出现的更大风险。

片刻沉默后，陈霄缓缓开口，声音不高，却带着不容置疑的决断：“卢员外所言内部稳固，确是当务之急。然，吴用军师所言外部威胁，亦非空穴来风！”

他站起身，走到悬挂的巨幅地图前，目光扫过蜿蜒的海岸线：

“内部新政，土地改革，文武教化，一样不可偏废！此为我‘新华’立国之基。但外部窥伺之敌，亦绝不能放任自流！尤其是这来自海上的威胁，飘忽不定，防不胜防，若不加遏制，必成心腹大患！”

他转过身，目光灼灼地看向卢俊义与吴用：“内忧外患，皆需警惕，不可偏废！追查外部势力与稳固内部，并非对立，而是相辅相成！卢员外，内部政务，尤其是军制整顿与新兵训练，你需多费心。吴用军师，外部探查与应对之策，由你总揽，戴宗、时迁及各路情报人员，皆需配合。”

陈霄的定调，试图平衡两种意见，但明显更支持吴用对外部威胁的警惕。

卢俊义眼神微动，不再多言，拱手称是，但眉宇间那一丝不以为然，却并未完全散去。

就在会议即将结束时，戴宗似乎又想起一事，补充道：“委员长，军师，还有一事。属下在探查东南海商时，听闻一个消息，与那‘蒲氏’海商有关的船队，近日似乎有异常集结的迹象，数量不少，动向不明，似乎在等待什么……或与近期风传的某股大型海寇有关。”

“蒲氏船队异动？”吴用眉头紧锁，“密切关注！查明其意图，是欲犯我海疆，还是另有所图？”

新的线索，如同海面上骤然聚集的乌云，预示着更大的风暴，可能正从海上袭来。

内部的理念分歧尚未弥合，外部的威胁却已呈现出更加具体、更加危险的形态。