“命你二人，总领河北战事。对已克州县，派驻精兵，清剿溃兵匪患，弹压地方豪强，务必确保境内靖平！对未下之真定、大名等重镇，围而不打，或以政治招抚为主，军事威慑为辅，分化瓦解，逐步蚕食。同时，于要冲之地，修筑堡垒，广积粮草，训练新军！”

“得令！”

“耶律大石将军！”

“末将在！”

“北疆防务，重中之重！命你即刻返回幽州，总督北线诸军，严密监视金虏动向，加固城防，操练兵马。可多派精骑小队出境哨探，若金虏有小股侵扰，坚决反击；若其大举来犯，凭坚城固守，同时飞报于我！”

“末将领命！必保北疆无虞！”

“内政！” 林冲看向吴用、朱武、裴宣、张贞娘。

“吴学究、朱军师、裴先生、贞娘，内政安民，乃根本中之根本。即刻颁布《安民告示》，宣布废除赵宋苛捐杂税，实行‘十一税’（十一税一），减轻农桑负担；招募流民，分配无主荒地，贷给种子耕牛，恢复生产；整顿吏治，选拔当地贤能及我军中有才干者为官，严惩贪腐；开设义仓，平抑粮价，赈济孤寡。”

“开设‘招贤馆’，广纳贤才，无论出身，唯才是举。兴修水利，道路，鼓励工商。尤其盐、铁、马匹贸易，需牢牢掌控。”

“在河北、山东，推行幽州新政，但需因地制宜，循序渐进。首要在于收拢民心，恢复元气。”

吴用等人肃然领命：“臣等（妾身）遵命！必竭尽全力，安定地方，积蓄钱粮。”

“军制与练兵！” 林冲继续道，“整编降卒、新附义军，打散重编，以老带新，严明军纪。讲武堂扩大规模，加速培养中下级军官。天工院全力运转，改良火器，打造军械。水师亦需加强，控制河海，转运粮秣。”

“对外方略。” 林冲目光微凝，“对朝廷，暂取守势，以政治招抚、军事威慑为主，不断派遣细作，散播檄文，瓦解其军心民心。对金国，外示强硬，内紧防备，可遣使示以威慑，拖延其南下图谋。对方腊……” 他顿了顿，“可遣一能言善辩之士，秘密接触，表达‘共讨昏君’之意，然需警惕其野心，不可深交，更不可授之以柄。对宋江……”

林冲眼中闪过一丝复杂：“继续保持联络，供应其些许军械粮草，助其在江淮牵制朝廷兵力，然需防其坐大，更需警惕其与朝廷暗中媾和。此人……非同小可。”