“臣等遵旨！”

“记住，”赵戈最后叮嘱。

“改革不是目的，是手段。目的是建立一个高效、廉洁、有活力的政府，一个能带领这个国家走向强盛的政府。”

三人肃然领命，退出了文华殿。

殿外，秋风萧瑟。三人并肩而行，良久无言。

最后还是韩信先开口：“二位，大王这次是动了真格了。”

“是啊。”

萧何叹道，“我们这些年，确实有些固步自封了。总想着把权力抓在手里，却忘了，权力越大，责任也越大，负担也越重。”

张良点头：“大王说得对，我们应该做大脑，而不是手脚。只是这改革，牵一发而动全身，难度不小。”

“再难也要做。”韩信眼中闪过锐光，“二位没发现吗？大王这是在为更大的目标做准备。”

“更大的目标？”

韩信压低声音，“你们想，大王刚才说，要建立一个能带领国家走向强盛的政府。什么是强盛？对内，百姓富足，社会安定；对外...开疆拓土，威服四夷。而现在，我们三面用兵，新政推行，商路开拓...这一切，都需要一个更高效的政府来支撑。”

萧何和张良对视一眼，都从对方眼中看到了震撼。

是啊，大王这是在下一盘大棋。而三署改革，只是这盘棋中的一步。

“那我们还等什么？”

萧何挺直腰背，“回去，好好研究大王的构想，制定出最好的方案。一个月后，给大王一个满意的答复！”

三人分头而去，步履匆匆，眼中都燃烧着前所未有的火焰。

东海之滨，会稽郡。

曹参站在新建的海防炮台上，望着眼前茫茫大海，眉头紧锁。