“自今日起，阁会、军官署、经管署、管理署正式运行。各署主事、副首，上前听封。”

萧何、张良、韩信、桑弘羊四人出列，王陵、张耳副首也一一站定。

宦者打开诏书宣读：

“奉大汉皇帝诏：为革除旧弊，鼎新朝政，特设四署，分理国事。”

“阁会，总领律法制定，政令审议。以萧何为阁会主事，王陵为副首。凡国家大政、律令章程，皆由阁会先行审议，再呈皇帝御批。”

萧何与王陵跪地接旨：“臣领旨，必鞠躬尽瘁，以报皇恩。”

“管理署，执掌官员任免，考绩监察。以张良为管理署主事，张耳为副首。自今日起，所有官员选拔、晋升、罢黜，皆由管理署按章程办理，报皇帝核准。”

张良神色平静，张耳则难掩激动，两人齐声道：“臣领旨！”

“军官署，统辖军队编练，将领任免，战事筹划。以韩信为军官署主事，曹参为副首。凡军队调动，将领任命，作战计划，皆由军官署统筹，直接对皇帝负责。”

韩信单膝跪地，甲胄铿锵：“臣领旨！”

“经管署，总理钱粮赋税，商贸工坊，民生经济。以桑弘羊为经管署主事，副首人选待定。自即日起，所有财政收支、赋税征收、官营作坊，皆归经管署管辖。”

桑弘羊此刻强抑激动，声音微颤：“臣领旨！”

四道诏书宣读完毕，殿中气氛为之一变。

明眼人都看得出来，这四署的设立，实际上架空了传统的三公九卿体系。丞相、太尉、御史大夫这些职位虽然还在，但实权已经转移到了四署手中。

而四署的主事，萧何、张良、韩信、桑弘羊，一个是刘邦旧部，张良独属，两个是赵戈嫡系，这种安排显然经过了精心权衡。

这时赵戈的声音再次响起，“蒙稷叛乱期间，各地郡县多有动荡。为安抚百姓，恢复民生，我决定：凡受战乱波及之郡县，免赋税一年；凡因战乱流离失所之百姓，由官府安置，分发田亩、种子、农具；参与叛乱之平民，若系被胁迫，一律赦免，准其归乡。”

这是一系列极其宽厚的政策。殿中有几个出身地方的官员已经面露喜色，这意味着他们的家乡将得到喘息之机。

“此外，”赵戈继续说道。

“自今日起，废除‘连坐’之法。一人犯罪，只究其本人，不株连亲属。但谋逆通敌等十恶不赦之罪，不在此列。”

此言一出，殿中哗然！

废除连坐，这可是自商鞅变法以来，都未曾有过的变革！连坐法一直是君王控制臣民的重要手段，赵戈此举，无疑是在释放一个强烈的信号。