他转过身，重新坐回案前，将册子翻到最后一页。

那是一张空白的纸。

“分段联签。从洛口仓到前线，每一段河道设一个交接点。上游渡口的粮运到交接点，由下游渡口核验签收，损耗当场核定。”

“核定完了，上游的责任就清了——下一段的损耗由下一个渡口自己担。谁的损耗谁负责，谁的签收谁认账。”

长孙无忌目光微动，微微颔首。

“定额损耗。定一个死数，一段河道一个数，比着往年水位数据和实际运量来算，合理损耗可以认，超过法定额度的一文钱都不许报。报了就追。”

“公私分账。各渡口自筹民夫护堤可以，但账要分开——公账是公账，私账是私账。护堤的支出不许混进漕运损耗里报销。以前混了就混了，以后不许混。”

“溯源追责。粮从出发到前线，全程一本总账。出了问题，顺着台账往回追——哪一段少了、哪个渡口超了、哪个仓场核验错了，追到谁头上谁扛。”

长孙无忌沉默了一会儿。

“渡口的世家、沿河的军府、郡县的衙门，全都在这个分利的链条上，你动的是所有人的饭碗。”

“那就不动？”萧瑾反问了一句。

长孙无忌没有答。

萧瑾将笔蘸饱墨，在空白纸上落下第一行字：“分段联签，定额损耗，公私分账，溯源追责。”

总共十六个字，字字如铁。

“你今日去把各渡口近三年的水位记录和月运量表全部调齐，按河段分段，每段单独做损耗区间。不要用一个平均数字糊弄——柳渡口和伊水渡口不一样，枯水期和汛期不一样，要分季节、分水位、分船型。”

“越细越好。每个渡口都有自己的一套猫腻，单抓一个口子没用。要改，就得整个体系一起动。”

长孙无忌应了，起身推门出去了。

萧瑾独自坐在案前，低头看着纸上那十六个字。

他把写满方案的纸折好，放入袖中，然后站起身，整了整官服。

有些事可以等，有些事等不了。

他要去见一个人。

东都留守衙署，与都水监一街之隔。

但这一街之隔，隔的是正七品到从三品的全部距离。

门房来报：“都水监丞萧瑾求见。”