高颎力主迁都，在龙首原南麓营建新都大兴城（即唐长安城前身）。

他亲自担任总设计师，规划布局严谨、坊市分离、街道整齐如棋盘，周长36.6公里，是当时世界上规模最大、最先进的都城。

城内设宫城、皇城、外郭城，功能分区明确；开凿龙首渠、清明渠、永安渠，解决城市供水与排水。

后来日本的平城京、平安京，完全仿照大兴城格局建造。

这座都城，不仅是隋朝的政治中心，更成为此后三百年中国乃至东亚的都城典范。

二、 开凿广通渠，通漕天下

关中土地肥沃，但人口众多，粮食常供不应求，需从关东转运。

以往陆路运输，成本高、效率低。高颎主持开凿广通渠，引渭水自大兴城至潼关，连通黄河。

渠长三百余里，漕运畅通，粮食可从洛阳直抵长安，成本大降、效率大增。

这是大运河的前身，为后来隋炀帝开凿南北大运河奠定了技术与基础。

三、 定输籍法，富国裕民

隋初，天下户口隐漏严重，大量百姓依附豪强，成为，国家税源枯竭。

高颎创立输籍定样（输籍法）与大索貌阅：

- 大索貌阅：全国普查户口，核对年龄、相貌，防止诈老诈小、逃避赋税。

- 输籍定样：制定标准户等与赋税，轻徭薄赋，让依附民主动脱离豪强，成为国家编户。

此法推行后，隋朝户口激增、财政暴涨，史载隋代之盛，实由于斯。

四、 改革官制，完善三省六部

高颎整合北周官制，确立三省六部制雏形：

- 尚书省：掌行政，下设吏、礼、兵、刑、户、工六部。

- 门下省：掌审议。

- 内史省：掌决策。

三省分工明确、相互制衡，极大提高行政效率，成为后世中国官制蓝本。

五、 修订刑律，宽简慎刑

他主持修订《开皇律》，废除北周酷刑，确立笞、杖、徒、流、死五刑体系，删繁就简、宽严适中。

《开皇律》成为中国法制史上里程碑，为唐律直接继承。

六、 举荐贤才，知人善任

高颎不嫉贤妒能，反而大力举荐人才：

- 推荐苏威，共掌朝政，完善制度 。

- 举荐贺若弼、韩擒虎，镇守江淮，为灭陈储备名将 。

- 重用杨素、牛弘等，各司其职，各尽其才。

在高颎主持下，隋朝政治清明、经济繁荣、户口滋殖、府库充实，短短数年，便呈现盛世景象，史称开皇之治。

高颎居功至伟，时人誉为真宰相。

第五章 运筹帷幄，疲陈灭陈一统天下

隋朝国力日盛，统一南北、结束三百年分裂，成为杨坚与高颎的最大目标。

而南方的陈朝，偏安江南，后主陈叔宝荒淫无道、沉迷酒色、宠信张丽华，朝政腐败、国力衰弱 。

高颎早已成竹在胸，向杨坚献上疲陈之策 ：

江北地寒，田收差晚；江南土热，水田早熟。可趁江南收获之际，我军微征士马，声言掩袭。陈人必屯兵御守，废其农时。待其聚兵，我便解甲。再三如此，陈人习以为常，不复防备。届时我再大军渡江，必能一举破陈！

又江南多竹茅之屋，储粮无地窖。可密遣间谍，因风纵火，烧其储积。不出数年，陈国力、财力俱尽！

杨坚采纳其计，依计而行。

数年之间，陈朝农时屡废、粮储屡被焚烧，国力大衰、人心惶惶，对隋军的假进攻麻痹大意 。

小主，

开皇八年（588年），杨坚任命晋王杨广为元帅，高颎为元帅长史，三军皆取断于颎，实际统帅灭陈大军 。

隋军五十一万，分八路渡江，直取陈都建康 。

战局完全如高颎所料：陈军毫无防备，一触即溃。

开皇九年（589年）正月，贺若弼、韩擒虎率军攻入建康，俘获陈叔宝，陈朝灭亡 。

城破之时，杨广欲纳陈后主宠妃张丽华。高颎坚决反对：武王灭殷，戮妲己。今平陈国，不宜取丽华！当即下令将张丽华斩首 。

此举虽为国除害，却深深得罪了杨广，为日后悲剧埋下祸根。

灭陈之后，高颎安抚百姓、整理图籍、废除陈朝苛政，江南人心迅速安定。

隋朝统一全国，结束自西晋末年以来近三百年的分裂乱世，高颎居功至伟。

杨坚进封高颎为上柱国、齐国公，赐物九千段，食邑千五百户，恩宠至极 。

杨坚慰劳他说：公伐陈后，人言公反，朕已斩言者。君臣道合，非他人所能间也！

盛极而衰，自古皆然。

高颎执掌朝政近二十年，权倾朝野、功盖天下，难免引起杨坚的猜忌。

而真正将他推向深渊的，是太子废立之争。

杨坚与独孤皇后共育五子：太子杨勇、晋王杨广、秦王杨俊、蜀王杨秀、汉王杨谅。

太子杨勇宽厚率真，但不善伪装，喜好声色，渐失帝后欢心。

晋王杨广野心勃勃，善于伪装，讨好独孤皇后，暗中谋划夺嫡。