“六，颁《大业律》（以隋《开皇律》为蓝本，结合北疆实际修订），明法度，正刑赏。设御史台、大理寺，以肃贪墨，雪冤狱。”

“七，昭告突厥、薛延陀、契丹、奚等诸部，及天下万国：大业既立，愿通友好，互市易。然有犯我疆界、助纣为虐者，虽远必诛！”

“八，追尊大隋文皇帝为太祖武元皇帝，弘农杨氏列祖皆追封有差。于龙城建太庙，以时享祀。”

“九，大赦天下。凡伪唐官吏、将士、百姓，有弃暗投明、归顺大业者，既往不咎，量才录用。唯伪帝李世民及其死党，不在赦例。”

“十，以明年为开皇元年。今年余月，仍称甲子年。”

“布告天下，咸使闻知。”

“开皇元年元月元日，颁行。”

洋洋千言的《大业开国建制诏》，如同为新生的帝国勾勒出了清晰的骨架与蓝图。从都城、太后、官制、军制、律法、外交、到正统法统的追溯，一一定下。

虽然许多细节尚需完善，许多部门只是搭起架子，但一个崭新王朝的雏形，已然在这北疆的寒风中，傲然挺立。

“臣等领旨！吾皇万岁，万岁，万万岁！”殿内群臣齐声跪拜，声音中充满了开创历史的激动与效忠新主的决心。

杨恪微微抬手：“诸卿平身。开国之初，百废待兴，万事艰难。望诸卿各司其职，同心同德，辅佐朕，共筑大业盛世！”

“臣等必竭忠尽智，肝脑涂地，以报陛下！”众人再次山呼。

“马周、崔浩、赵云、高顺、完颜宗弼、杨宗义（欲谷设）……上前听封。”

被点到名字的核心重臣依次出列。

杨恪目光扫过他们，这些都是随他一路从幽州走来，历经血火，最为信赖的班底。

“即日起，设政事堂，马周、崔浩、袁天罡、赵云、高顺为政事堂行走，参决军国机务。”

“加封马周为文渊阁大学士、太子少保；崔浩为弘文馆大学士；袁天罡为天师、护国真人；赵云为天策上将军；高顺为镇国公；完颜宗弼为武威侯；杨宗义为归义侯，世袭罔替。”