这不是凭感觉、凭义气就能搞出来的东西，这是实打实的数据和经验。

“先生愿留北山？”李根柱合上册子。

“愿。”冯友德答得干脆，“但我有三个条件。”

“请讲。”

“第一，我不磕头，不称大人，只以先生、同僚相称。”

“可以。”

“第二，我办事，只看条例，不看人情。若有亲友故旧犯事，我不会徇私——当然，别人也别想让我徇私。”

“这正是北山需要的。”

“第三，”冯友德顿了顿，“我要个实职，不是虚衔。让我管田亩赋税，我就真管；让我管民事纠纷，我就真判。别让我当个摆设。”

李根柱站起来，拱手：“冯先生，北山民事司司正一职，虚位以待。”

冯友德也站起来，还礼：“冯某愿效犬马之劳。”

就这样，北山迎来了第一个真正的专业文官。

任命一出，反应各异。

陈元最高兴——他终于有个能商量专业问题的同僚了。两人一见如故，当天就关在屋里，把《民事条例》从头到尾改了一遍。

贺黑虎却撇嘴：“一个被革职的县丞，能有多大本事？再说了，官府出来的人，信得过吗？”

翻山鹞倒谨慎：“先看看。若真有才，能用；若是个书呆子，打发走便是。”

冯友德上任第一件事，就是重新登记田亩。

他不要各营报上来的粗略数字，亲自带着五个书吏，一个村子一个村子跑。每块田都看，看土质，看灌溉，看位置。然后分等造册：上田红色签，中田黄色，下田白色。

这活儿繁琐，但效果立竿见影。

鹰嘴崖有户人家，原来报了二十亩地，全说是“中田”。冯友德一看，笑了：“你这二十亩，有八亩靠河，水源充足，是上田；有六亩在山腰，勉强算中田；还有六亩在坡顶，缺水少肥，是下田。”

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那户主还想争辩，冯友德拿出尺子、罗盘，当场测量，数据摆出来，户主哑口无言。

重新分等后，赋税也改了：上田亩税一斗二升，中田八升，下田五升。总体税负没变，但更公平——好田多交，差田少交。

百姓大多服气：“这才像样！以前好坏一个价，谁愿意种差田？”

但也有不满的——那些原来把差田报成好田的，现在露馅了，税交少了，面子也丢了。