柴宗照按照山川河谷等地势把南越分为七个郡，每个郡下设三个县，所有的官员都由赢昭这个国王派遣。

原来归顺的领主土司还拥有自己的土地，可以雇佣平民耕种，收租不得超过一半，而且土地的赋税要由他们交，免税的土地不超过其拥有土地的三成。

各种政务由王室派来的官员管理，领主土司们也不能拥有太多的兵勇，家丁护院按照等级也有个限额。

这次内战就是因为这个打起来的，现在王室赢了，这制度自然就顺利的执行下去了。虽然贵族们的利益受到了损伤，但是大部分的平民和奴隶得到了好处，还是历史的进步。

其实贵族们只是被限制了那些过分的权利，他们拥有大量的土地山林和矿产，依旧能够过上奢靡的日子。

他们也可以买奴婢使唤，只是不能强迫，也不能随便随随便便就打杀他们。现在神火教的人在监督着，只要他们不杀人害命、强抢豪夺，其实神火教的人也不会收拾他们。

南越乱了一阵子，在神火教和王室的强力镇压之下，很快就偃旗息鼓，开始了平稳的发展。

一切秩序都在新建，百废待兴，小鱼儿同时给赢昭灌输了君主立宪的思想，王权也受到了一定的限制，但是依旧以王权为主，官员、贵族、神火教作为辅助有很重的话语权。

为了避免遇到事情扯皮，遇到好处就抢，神火教和王室为主建立了一个纠察机构，职能类似于御史台，可以参政议政，可以把不合理的事情提交朝会参议。

柴宗照对这个制度很感兴趣，觉得小孙女真是神仙，有这么先进的治国理念。