他走到舆图前，手指从印度河划到恒河。

“臣的意思——折中。设天竺都护府，统管全境军务政务。都护府只驻三万精兵，守住三个关键点：印度河渡口、恒河渡口、华氏城。其余地方，分州设刺史，用土王自治。土王管民政，刺史管监察。土王手里的兵必须改编——刹帝利武士编入周军序列，军饷都护府发，不经过土王的手。“

张居正眼睛亮了一下。王贲皱了皱眉，但没反驳。

崔浩接着说：“包税制照用，但关税和商税归都护府直接收——天竺的大河就是商路，恒河上的商船比长江还多。只要掐住商税，都护府不用从田地里挤粮食也能养活自己。“

陈昭从龙椅上站了起来。

他走到舆图前，盯着那个朱笔圈出的“待定“。殿上没有人说话。

“都护府叫天竺都护府。都护的人选——“

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

所有人都在等他说王翦的名字。

“房玄龄。“

殿上安静了两息，然后炸了。

王贲第一个开口：“陛下！家父——“

“王翦是名将。“陈昭打断了他，“但天竺现在不需要名将。天竺需要的是会算账的人。“

他看向文官队列偏后的位置。房玄龄站在那，手里还捏着一本户部的账簿。他被叫到名字的时候明显愣了一下——他今天是以户部侍郎的身份旁听的，根本没准备发言。

“房玄龄管过户部三司的账。天竺的府库里有香料堆满十几座仓库、大象一千三百头、黄金按吨算——这些东西怎么运、怎么折、怎么入库，满朝文武除了他没人算得清楚。“

陈昭的语气很平：“王翦封征西将军，回朝受赏。天竺都护府交给房玄龄。三万精兵从张辽的幽州营调拨——幽州兵去过西域，再去天竺水土能适应。“

房玄龄跪了下来：“臣……臣领旨。“

张居正看了一眼崔浩。崔浩微微点了点头。这个安排出乎所有人意料，但仔细一想——天竺的问题真不是军事问题。王翦已经把最大的仗打完了，剩下的全是行政。

散朝之后，陈昭把房玄龄单独留了下来。

御书房里点了一盏灯。陈昭从案上抽出三张纸，递给房玄龄。

“这是天竺的实情。你看完再跟朕说你能做什么、需要什么。“

房玄龄接过去一页一页翻。第一页是天竺的人口分布和拉甲势力图。第二页是孔雀王朝的财税体系——包税制怎么运转的，商税怎么收的，里面还有张居正用朱笔画的批注。第三页是王翦的驻军分布图。

他看了很久。

“陛下，臣需要三样东西。“

“说。“

“第一，二十个户部出身的算手。天竺的税制臣看得懂，但一个人算不过来。第二，一个通梵语和汉语的译官。婆罗门的账本是梵文写的，没有译官臣没法查。第三——“他顿了顿，“半年，半年之内不要催臣要税银。天竺刚打完仗，得先让百姓把地种回去。“

陈昭看了他一会儿，笑了。

“朕给你一年。“