省委的调令迅速而果断：任命祁同伟同志为海城市委委员、常委、代书记，主持市委全面工作。

同时，市长职务暂不任命，由祁同伟一肩挑起党政大任。这道命令传递出的信号再明确不过——省委赋予祁同伟在海城绝对的权威，期望他能以雷霆万钧之势，迅速稳定这座风雨飘摇的城市。

消息传出，再次在浙东省引起了不小的震动。临州的干部百姓对这位“祁阎王”的离去感到不舍与惋惜，同时也对他的新使命充满了期待。

而海城乃至省里其他一些地方，则更多是观望、怀疑，甚至不乏幸灾乐祸者。

海城那个烂摊子，水深泥厚，一个三十三岁的年轻干部，能玩得转吗？别把自己也陷进去了！

祁同伟没有时间理会外界的议论。他以最快的速度完成了临州工作的交接，谢绝了所有的送行宴请，只带着一个精简的工作小组和几箱必要的资料，在一个天色阴沉的早晨，悄然抵达了海城。

进入海城市区，一种与临州截然不同的压抑氛围扑面而来。街道依旧整洁，高楼依旧林立，但行人的脸上似乎缺少了生气，政府大院门口以往车水马龙的景象不再，取而代之的是一种诡异的安静。

空气中弥漫着一种茫然、焦虑和等待审判的不安。市委书记和市长双双落马，几十名处级、厅级干部被调查，整个海城的权力中枢几乎被掏空，机器近乎停摆。

祁同伟没有直接去市委大楼，而是让司机先在海城的主要街道转了一圈。他默默地看着窗外的景象，眉头紧锁。情况比他预想的还要糟糕，这不仅是组织体系的瘫痪，更是人心的涣散。

抵达市委大院，迎接他的阵容堪称“凄清”——仅有的几位未被波及的市委常委和工作人员，脸上都带着难以掩饰的惶恐和疲惫。简单的见面会后，祁同伟立刻进入了工作状态。

他深知，当务之急不是急于烧火，而是稳心聚力，恢复秩序。一个混乱、恐慌的班子和机关，是无法开展任何有效工作的。

这次大会的气氛空前凝重。台下坐着的干部，有的眼神躲闪，有的面色灰败，有的则带着审视和怀疑。祁同伟没有发表长篇大论的施政演讲，他的发言简短、有力、直指核心。

“同志们，我是祁同伟，受省委委派，来海城工作。”他的声音通过麦克风传遍会场，平静中带着一种不容置疑的力量，“我知道，最近海城发生了一系列令人痛心的事件，大家心里有困惑，有压力，甚至有委屈。”