李卫国从抽屉里拿出一份薄薄的、封面没有任何标识的文件夹，推到唐建科面前：“这是关于市经济技术开发区体制机制改革的一个初步构想，只有大体方向和一些核心原则，还没有形成具体方案。目前只是在小范围吹风，但已经听到一些不同的声音。”

唐建科心中一动，开发区改革是热点，也是难点，涉及权力利益重新调整，必然是敏感话题。他恭敬地接过文件夹，没有立刻打开。

李卫国继续说道：“现在的开发区管委会，某种程度上成了‘二政府’，机构臃肿，职能交叉，运行效率有待提高，对市场的响应不够灵敏。改革的初步方向，是探索‘管委会+平台公司’的市场化运营模式，适度剥离社会管理职能，聚焦经济发展主责主业，赋予更大的自主经营权，同时建立更严格的绩效考评和退出机制。”

他停顿了一下，看着唐建科：“这个构想，赞同的人认为这是激发开发区活力、应对区域竞争的必要之举；反对的人，则担心会导致管理失控、国有资产流失，或者影响社会稳定。高副书记那边，比较倾向于稳健为主的改良思路。”李卫国的语气平淡，但点出高建设的态度，无疑表明这将是争议的焦点。

“你的任务，”李卫国明确指示，“是在这个构想框架下，牵头草拟一份具有可操作性的改革方案草案。要求很简单：一要符合上级关于开发区改革的大方向；二要切合清源开发区的实际，有针对性；三要数据详实，论证充分，能够经得起质疑和推敲。”他特别强调了最后一点。

唐建科立刻感到肩头一沉。这不仅仅是一项简单的文稿起草任务，这分明是李卫国交给他的第一项真正的考验，是让他直接站到了一场即将到来的、涉及高层分歧的政策博弈的前沿。方案的质量，将直接体现他的能力、立场甚至忠诚度。

“我明白这项任务的重要性。”唐建科深吸一口气，郑重表态，“李市长，我会立即组织研究，深入学习相关政策，广泛调研了解情况，尽快拿出一份初步草案供您审阅。在起草过程中，我会注意把握分寸，及时向您汇报思路和进展。”

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“嗯。”李卫国对唐建科的态度表示认可，“要注意方式方法，调研要扎实，但范围先控制在必要范围内，避免过早引发不必要的议论。方案要立足于解决问题，推动发展，用数据和事实说话。”

“是，我牢记您的指示。”唐建科答道。

离开李卫国办公室，唐建科拿着那份轻飘飘却重如千钧的文件夹，心情久久不能平静。他知道，自己正式接过了一个“烫手山芋”。开发区改革方案，将成为观察他政治智慧和业务能力的试金石，也注定会将他更深地卷入李卫国与高建设之间的微妙关系中。

回到办公室，唐建科没有立刻打开文件夹，而是先平静了一下心绪。他按下内部通话键，对顾伟民说：“小顾，你马上做两件事：第一，收集整理近五年来国家、省里关于开发区改革创新的所有政策文件、领导讲话和试点经验材料，要全。第二，秘密联系发改委规划处、市委政研室综合处，以办公厅需要准备相关背景资料的名义，请他们提供我市开发区近三年的经济运行数据、机构设置、人员编制、财政收支、招商引资等详细情况，注意方式，不要张扬。”