“压力不小,但进展总体可控。电力杆线迁移方案基本谈妥,分阶段停电施工,影响降到最低。部队光缆的手续,陈明主任在全力协调,有眉目了。李家坳段线位调整后的边坡方案,省里专家昨天看了现场,认为可行,安全有保障。施工便道、工人板房这些具体问题,都在落实。”唐建科汇报得简明扼要,数据和节点清晰。
“嗯,抓得紧是好事。”方浩点了点头,手指在沙发扶手上轻轻敲了敲,话锋似乎不经意地一转,“不过,建科啊,咱们抓工作,特别是像示范廊道这样探索性、创新性很强的项目,不光要讲速度、讲进度,还得特别注意工作方法和节奏的把握。有时候,步子迈得太大、太快,或者方法上过于……独特,容易引发不同的看法,甚至一些不必要的议论。你说呢?”
来了。唐建科放下茶杯,坐直了些,目光坦然地看着方浩:“市长,您说的我明白。您指的是上周五,小陈转交给我的那份‘反映材料’吧?”
方浩没有直接承认,只是端起茶杯又喝了一口,算是默认,等着唐建科的下文。
“材料我仔细看了。”唐建科语气平稳,没有急于辩解,更像是在陈述事实,“首先,感谢市长和组织的信任,让我了解到这些不同的声音。有监督、有议论,对我们的工作其实是种提醒和鞭策。”
他略作停顿,组织了一下语言:“关于材料里反映的几个问题,我这里有一些相关的文件和情况说明,想借这个机会,向市长您做个简要的汇报,也请市长把关。”
方浩做了个“请讲”的手势。
“第一,关于项目‘劳民伤财、违规操作’的指控。”唐建科从牛皮纸袋里取出最上面的几份文件,“这是示范廊道项目从立项到决策的全部流程文件。市委常委会纪要、市政府常务会会议纪要,都有明确记载。项目定位是‘试验示范区’,投资是分批、分段、多渠道筹措,严格履行了项目可行性研究、规划评审、财政承受能力评估等所有法定程序,所有审批文件齐全。总投资预算和年度计划,都在市人大批准的预算框架内。这是市发改委的批复,这是财政局的评审意见,这是规委会的审议记录。”
他将几份盖着红头印章的文件复印件依次在茶几上排开,推到方浩面前稍近的位置。
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“第二,关于所谓‘搞形象工程、前景存疑’。”唐建科又拿出几份材料,“这是前期委托省旅游规划院和交通大学做的联合市场调研与可行性分析报告,厚了一点,但结论和数据是清晰的。这是沿线旅游资源评估和游客量预测。项目不是盲目上马,是基于详实调研和科学判断。而且,我们坚持‘滚动开发、试点先行’,首先集中力量打造青龙峡到李家坳这一段示范段,就是控制风险、积累经验。”
“第三,也是材料中重点质疑的,关于李家坳‘林地经营权入股’模式。”唐建科的声音更加沉稳,他抽出另一叠装订好的材料,封面上是《关于青龙峡示范廊道项目区集体林地经营权入股有关情况的说明》。“这个模式,确实没有全省范围内的成熟先例,是我们结合国家关于‘三变’改革、生态产品价值实现、以及省里鼓励基层探索乡村振兴新路径的精神,在政策框架内进行的大胆尝试。其核心目的是破解单纯货币补偿难以保障农民长远生计的难题,建立利益联结长效机制,实现‘资源变资产、农民变股东’。”
他翻开说明材料:“这是市法制办牵头,联合自然资源局、农业农村局、司法局,并咨询了省内知名法学专家后,形成的法律风险评估意见和操作指引。结论是,该模式不违反现行法律法规的强制性规定,符合政策导向,但需要在操作中严格规范。这是入股方案与村民协商的全过程记录,包括三次村民大会会议纪要、村民意见汇总、每户的评估明细和确认签字。方案给予村民自主选择权,可选择一次性补偿,也可选择入股。目前,二十七户涉林农户,有二十一户自愿选择入股,并已签订意向协议。协议草案完全公开,条款经过村民反复讨论和法制办逐条审核。”