他们利用手中的审批权，给这些企业开绿灯、行方便，让它们得以继续违规生产。

还有些基层干部，在一个地方、一个岗位上干了十几年，甚至几十年。

他们和当地的企业老板、宗族势力相互勾结，形成了一个个针插不进、水泼不进的利益圈子。

市委市政府的政策，到了他们这里，就被层层过滤、阳奉阴违，想要真正推动工作，难如登天。

峰岭区的系统性腐败窝案，就是最典型的例子。

整个区委班子差不多集体沦陷，形成了一个独立于市委市政府管控之外的独立王国。

究其根源，就是干部长期不流动，导致利益固化，最终滋生了腐败。

安武市的乡镇换届，之所以要推行百分之百的党政正职异地交流，就是为了打破这种利益固化的格局。

从目前的情况来看，效果十分显着。

换届后的安武市各乡镇，干部队伍的风气焕然一新，干事创业的积极性明显提高，市委市政府的各项决策部署，都能不折不扣地落到实处。

可安武市只是一个县级市，它的成功经验，并没有在甘单市其他十八个区县得到推广。

其他区县的乡镇换届，依旧延续了以前就地提拔、论资排辈的老模式。

那些盘根错节的利益圈子，依然存在。

甘单市要想真正实现产业的转型升级，实现经济社会的高质量发展，就必须彻底打破这种利益固化的格局。

否则，无论怎么整改，都只是治标不治本。就像割韭菜一样，割了一茬，又会长出一茬。

可任正浠也清楚，打破这种格局，绝非易事。

这种任职固化的模式，已经在甘单市存在了几十年，早已深入人心。

牵扯到的，不仅仅是某一个人、某一个部门的利益，而是整个甘单市基层干部队伍的整体利益。

如果操之过急，强行在全市范围内推行大规模的干部异地交流，必然会引起全市基层干部的强烈抵触。