她没有直接回答他的问题，而是反手握住他的手，将他引至御案前坐下。然后，她迎着他那急切的目光，缓缓地、一字一句地反问道：

“陛下，我的办法，或许能解今日之围，但……它与本朝所有的祖制都相悖，甚至会触动比盐铁垄断更深层的利益。”

她的眼神，在这一刻，变得无比锐利，仿佛能洞穿人心。

“所以，在说出这个办法之前，臣妾只想问您一句——陛下，你敢听吗？”

这一问，如同一盆冷水，瞬间让萧澈那激动的心情冷静了下来。

他看着林-晚晚那双严肃到极点的眼睛，立刻明白了她话中的分量。

与祖制相悖，触动更深层的利益。

这意味着，她接下来说的，将是一场比“宏观调控”更彻底、更颠覆的豪赌。

他沉默了。

御书房内，只有两人平稳的呼吸声和窗外偶尔传来的风声。

良久，萧澈缓缓地松开了紧锁的眉头，眼中所有的犹豫与挣扎，都化作了一片前所未有的坚定。

他看着她，缓缓地点了点头，声音低沉而有力。

“说吧。朕说过，朕的江山，有你一半。只要能救大梁，救万民，便是与天下为敌，朕……也敢！”

得到了他肯定的答复，林晚-晚心中最后一丝的顾虑，也烟消云散。

她深吸一口气，不再卖任何关子，直接抛出了自己那个足以颠覆这个时代赈灾理念的第一个核心方案。

“以工代赈！”

“以工……代赈？”萧澈重复着这四个字，眼中充满了困惑。

“对。”林晚晚解释道，“陛下，传统的赈灾方式，无非是开仓放粮，直接将粮食和银钱发放到灾民手中。这种方式，看似直接，实则弊病丛生！”

“其一，数十万灾民流离失所，无所事事，聚集在一起，极易滋生事端，甚至引发暴乱。”

“其二，赈灾钱粮层层下拨，经手官员无数，其中贪腐克扣，中饱私囊者，必定不在少数。真正能到灾民手中的，十不存一！”

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“其三，也是最重要的一点。直接发钱发粮，只能解一时之困。灾民们坐吃山空，一旦钱粮耗尽，他们依旧是流民。家园被毁，田地被淹，他们如何恢复生产？如何重建家园？难道要朝廷养他们一辈子吗？”

林晚晚的分析，句句切中要害，让萧澈的脸色越来越凝重。这些问题，他何尝不知？只是积弊已久，无人能解。

“而‘以工代赈’，便能完美解决这些问题！”林晚-晚的声音陡然拔高，充满了自信，“我们不直接发钱粮，而是将所有的灾民组织起来，以工代酬！”