邓艾却没有时间庆祝。他立即着手第二步计划：推广新稻种。

起初，当地农民对新稻种很抗拒。我们祖祖辈辈都种本地稻，外来的种子能行吗？

邓艾不强行推广，而是在官田试种。当试种的稻田长出沉甸甸的稻穗时，农民们的态度立刻转变了。

更让邓艾惊喜的是，他在巡视时发现了一种奇特的树木。

这种树流出的白色汁液，晒干后竟能防水防磨。当地人称它为流泪的树。

邓艾敏锐地意识到这种树的价值。他立即派人采集样本，快马送往长安。

与此同时，他划出十万亩土地，专门种植这种奇树。

半年后，长安传来消息：此物名为橡胶，用途极广。工部还附上了橡胶的加工方法。

邓艾大喜，立即在交州建立第一个橡胶加工作坊。

然而，新的问题又出现了。

种植橡胶树需要五年才能收获，这期间农民没有收入。

邓艾想出了间作的法子：在橡胶树苗之间种植短期作物，既保持水土，又能增加收入。

他还创造性地推出预购制：商人可以预付定金，预定未来的橡胶收成。

这个办法很快吸引了各地商人。一时间，交州城内的钱庄挤满了前来汇兑的商人。

随着开发的深入，另一个隐患渐渐浮现。

各地部落因为土地划界问题纠纷不断。

都督，上游部落截断了我们的水源。一个村长来告状。

邓艾亲自前往调解。他不仅解决了水源纠纷，还想出了更根本的解决办法。

他召集所有部落首领，制定了《湄公河水约》，明确规定各部落的用水权和义务。

为了让水约得到遵守，他还设立了巡水使，专门调解水利纠纷。

这些措施深受各族拥戴。曾经互相敌视的部落，现在能坐在一起商讨水利大事。