税收用于公共建设：修路、建学堂、补贴医疗。每季度公布税收用途，大家看到钱用在了实处，也就愿意交了。
外来商户管理最严。外来人要摆摊，需登记身份、货物、停留时间。货物要检查，防止夹带违禁品（如劣质盐、私铁）。交易要纳税，税率比本联盟高（百分之五）。
即使这样，外来商户还是愿意来，因为新家峁集市规范，购买力强。马家庄的管家每月都来，卖马家的粮食、布匹，买新家峁的铁器、陶器、肥皂。
商业规则的建立，让新家峁的集市成了周边最规范、最繁荣的市场。不仅本联盟的人，连周边村子的百姓，都愿意走几十里路来赶集。
因为在这里，买卖公平，不缺斤短两，不欺生客。
这种信誉，在乱世中，比黄金还值钱。
崇祯五年同时期千里之外的后金朝堂里，御书房的炭火烧得正旺，皇太极盯着桌上堆成小山的奏折，眉头紧锁。
皇太极：（拍着奏折）文程啊，你看看，这都写的什么！“辽阳粮仓仅存十日之粮”、“镶红旗牛录额真请拨棉衣三千件”、“海州有汉民聚众抗税”...
朕这大汗当的，比沈阳城外的老农还愁！
范文程：（躬身）大汗息怒。俗话说，治大国如烹小鲜，火候急不得。
皇太极：（站起身，踱步）烹小鲜？朕现在锅里炖的是石头！去年冬天冻死牛羊无数，开春了还下雪。（指着窗外）你看看，这都三月了，柳树芽都没冒！老天爷这是跟咱们后金过不去啊。
范文程：此乃寒冷时期，臣查过历书，自万历末年气候便转寒开始，到天启、崇祯年间已经越来越寒冷了...
皇太极：（打断）别跟朕说什么历书！现在一斗米卖到八两银子，八两啊！镶蓝旗那几个旗主，吃饭都得数着米粒下锅。（突然压低声音）阿敏那老小子，昨儿个还在大政殿抱怨，说他的马都快饿得能当柴烧了。
范文程：（微笑）这正是推行新政的好时机。饥寒起盗心，温饱思...思改革。还可以掠夺他人而强大自己。
范文程，字宪斗，是北宋名相范仲淹十七世孙。很难想到这人就是历史上说出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”豪言壮语人的子孙。
同日辰时的大政殿里，皇太极、代善（大贝勒）、阿敏（二贝勒）、莽古尔泰（三贝勒）、济尔哈朗等贝勒大臣。
四大贝勒分坐四角，气氛微妙。侍卫端上来的茶盏里，茶叶少得可怜。
阿敏：（啜了口茶，皱眉）大汗，这茶叶都泡第三回了，跟喝树叶子水似的。我府上连待客的点心都没了，昨儿个蒙古科尔沁部来人，我只能请人家吃炒黄豆。
莽古尔泰：（粗声粗气）黄豆？我镶蓝旗的兵，一人一天就三把炒米！练兵都没力气，摔跤场上的垫子饿得比人还瘦！
皇太极：（不动声色）这正是朕要议的事。范文程，把新政条陈念一念。
范文程：（展开文书）一、各旗庄头须将佃户租税减三成，汉民农户同例；二、设官营织造局，招汉人工匠，织一匹布赏粟米一斗；三、开抚顺马市，以人参、貂皮换朝鲜铁器、布匹...
代善：（慢悠悠开口）大汗仁德。不过，（环视众人）减租税？我那正红旗下面，庄头们可都指望着收成过活呢。再说了，汉民佃户减税，咱们女真庄户要不要减？
阿敏：（冷笑）大贝勒说得对。还有这开马市，朝鲜李倧那小子，见了咱们就跟见了老虎似的，能老实做生意？去年使臣去汉城，连宫门都没让进！
皇太极：（手指轻敲扶手）所以朕的意思——（突然提高声调）不是让你们来挑毛病的！是让你们想法子的！（转向济尔哈朗）五弟，你说说。
济尔哈朗：（谨慎地）臣以为，可先选两旗试行减租，观其成效。至于朝鲜...（看了眼阿敏）不如派二贝勒去趟义州？二贝勒威名赫赫，说不定朝鲜人一害怕，生意就好谈了。
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阿敏：（瞪眼）好你个济尔哈朗！让我去干这吃力不讨好的活计？那你当年怎么不去宁远跟袁崇焕谈生意？他那红夷大炮说不定能便宜卖咱们两门！
殿内响起压抑的笑声......
皇太极：（也笑了）好了好了。这样吧，减租先在正黄、镶黄两旗试行，朕的皇庄带头。朝鲜贸易...（思索状）让冷僧机去，那小子会算账，去年用三车人参换了朝鲜五百石米，虽然半路被毛文龙劫了两百石。
莽古尔泰：说到毛文龙我就来气！那厮在东江岛，跟个海兔子似的，今天抢商船，明天策反汉官。刘兴祚那叛徒，就是被他勾走的！
同日午时的清宁宫暖阁中，哲哲大福晋、布木布泰（庄妃，即后来的孝庄）、海兰珠、宫女苏茉儿。四位女子围坐炕桌，桌上摆着一盘略显寒酸的饽饽。
哲哲：（叹气）今日赏赐科尔沁部来的婶母，只能拿出两匹江宁缎子，还是前年的存货。这要是在父汗在位时...
布木布泰：（年轻活泼）姑姑何必忧心。我听前头说，皇上正推行新政呢。再说，（拿起一块饽饽）咱们也该俭省些，这豆面饽饽就挺好，比白面养人。
海兰珠：（柔弱状）可我昨儿个听见，豪格贝勒的福晋说，现在各府连过冬的皮袄都要拆改着穿。我那件银鼠褂子，袖口磨破了，想换件新的，内务府说没有银鼠皮了。
苏茉儿：（一边斟茶一边插嘴）主子们不知，外头市价可吓人了。我兄弟在抚顺关当差，说一根人参换不了一石米，一张貂皮只能换三斤盐巴。汉人商贩精着呢，知道咱们缺粮，往死里压价。
布木布泰：（眼珠一转）姑姑，我有个主意。咱们后宫也织布如何？我从科尔沁带来几个会织羊毛毯的嬷嬷，教宫女们织布，织好了赏她们米粮。既省了用度，又给前头新政做个样子。
哲哲：（露出笑容）还是你这丫头机灵。就这么办，明儿个我就让人设纺车。不过...（压低声音）别让永福宫那位知道，她要是也织，指不定织出什么花样来争宠。
四人相视而笑，气氛轻松了些......
同日戌时，在御书房内坐着皇太极、多尔衮、多铎。
烛光摇曳，桌上铺着辽东地图。
皇太极指着地图道：“十四弟、十五弟，这里没外人，说说实话。你们两白旗，现在能拉出多少真能打仗的兵？”
多尔衮（年轻但沉稳）回大汗，满编应有六千，但...（犹豫）实际能战者四千左右。余下的，要么年纪太小，要么营养不良，拉不动硬弓。
多铎：（心直口快）何止！我镶白旗有个佐领，上月操练时饿晕了三个！大汗，这么下去不行啊。依我看，就该集合八旗，猛攻锦州！抢了明军的粮仓，什么都有了！
皇太极：（摇头笑）你这性子，跟阿敏倒像。打仗打仗，就知道打仗。（正色）范文程给朕算过一笔账：攻一次锦州，至少耗粮万石，箭矢十万支，伤亡以千计。打赢了还好，打输了，咱们后金立刻就得崩盘！
多尔衮：大汗英明。所以现在要忍，要等。等明朝内部生乱，等咱们缓过气来。
皇太极：（欣慰地点头）还是十四弟明白。（压低声音）朕叫你们来，是有个要紧事。你们两白旗，给朕悄悄做三件事：一，多派细作入关，打听明朝的粮价、官场动向；二，私下接触蒙古诸部，用咱们的刀弓换他们的牛羊；三...（敲敲地图上的东江镇）毛文龙那边，看看有没有机会。
多铎：（兴奋）大汗要打东江？
皇太极：打什么打！是“谈”！毛文龙那厮，就是个生意人。只要价钱合适，他连亲爹都能卖。（冷笑）朕听说，他最近跟登州巡抚孙元化闹矛盾了...
烛火噼啪一声，三人的影子在墙上晃动，仿佛正在酝酿着什么......
三日后的夜晚，在范文程府邸书房里。范文程、宁完我、鲍承先等汉臣，以及女真文臣希福，书房简陋但整洁，几人围炉夜话。
宁完我：（抿着劣质茶）范先生，大汗的新政，在下面推行不易啊。我昨日去辽阳，汉民佃户问：“减租是好，可减完了，旗人庄头会不会变着法加摊派？”