这套由崔沅呕心沥血起草、经李昭华亲自审定、并在登基大典上已初露锋芒的制度，终于揭开了全貌。

诏书明令，废除旧朝一切繁杂冗赘的官僚体系，确立以“凤阁”、“鸾台”为核心的新中枢制度。

“凤阁”，为帝国最高决策机构，设于宫内，由皇帝亲领。

其下设立凤阁大学士若干，皆由皇帝最信任、最具谋略的重臣担任（如崔沅、玄真等皆领大学士衔），职责为参赞机要，审议重大国策，拥有“票拟”之权（对奏章提出初步处理意见），实为皇帝最重要的智囊团与决策辅助机构。

凤阁的设立，确保了皇权的高度集中与决策的效率。

“鸾台”，为帝国最高行政执行机构，取代旧中书省、门下省等。

设鸾台首辅一人，总领全国政务，为文官之首（由崔沅担任）；设副首辅若干，协理政务。

鸾台下辖：

吏部（掌管官员选拔、考核、任免）、

户部（掌管户籍、田亩、税收、财政）、

礼部（掌管教育、科举、礼仪、外交）、

兵部（掌管军事行政、武官选授、地图、车马、甲械，但无直接调兵权，与卫铮的“天下兵马大元帅”府形成制衡）、

刑部（掌管律法、刑狱）、

工部（掌管工程、工匠、水利、交通等），

以及监察院（独立监察百官，由石红绡执掌）、