【刘娥临朝摄政后，下令将“天书”随同宋真宗一起下葬永定陵，停止天下宫观营造，彻底终结了这场扰动大宋王朝多年、被《宋史》称作“一国君臣如病狂”的“天书运动”。

北宋天圣元年（1023年），刘娥下旨在成都设立“益州交子务”，由京朝官担任监官，主持交子发行，并“置抄纸院，以革伪造之弊”，严格其印制过程。

首届交子发行贯，备本钱贯（以四川的铁钱为钞本）。

宋廷正式发行了世界上第一种纸币——交子，又称“官交子”，比西方1661年由欧洲瑞典银行发行的纸币早了600多年。

宋仁宗天圣二年（1024年）十一月，刘娥身穿帝王龙袍（衮衣），接受宋仁宗和群臣所上尊号：应元崇德仁寿慈圣皇太后。

刘娥曾于上朝时问及群臣：“唐之武后是什么样的女主？”

朝臣回答：“唐之罪人，差一点就断送了大唐的江山社稷”。

刘娥听后沉默不语……

殿中丞方仲弓上书，请刘娥“行武后故事”；权知开封府，后入朝拜相的程琳亦献上《武后临朝图》，均暗示刘娥称帝。

刘娥询问朝臣看法，众臣皆不敢言，唯刚直的鲁宗道说：这样做，又将置当今皇帝于何处？

刘娥最终还是将鼓动她称帝的奏章撕碎，掷于地上，表态说：“我不做这种对不起大宋列祖列宗的事！”

明道元年（1032年）十一月，刘娥决定翌年二月，她本人要身着帝王之服去大宋王朝的太庙行祭祀大典。群臣闻之，多有反对。

尚书、礼部侍郎薛奎进言：太后身着帝王服饰，在太庙行礼时是行男性皇帝的礼还是女性后妃的礼？刘娥竟也一时无法作答。

明道二年（1033年）二月，虽遭大臣激烈反对，刘娥仍再次身着帝王衮服，在宋朝太庙祭祀宋太祖等宋朝历代帝王。

作为对群臣和士大夫的妥协，将帝王衮服的十二章图案减去象征忠孝与洁净的宗彝、藻两章，同时，没有佩戴帝王的佩剑。

明道二年（1033年）三月，刘娥染病，下令大赦天下，将乾兴元年即刘娥临朝以来的贬死之人包括寇准、曹利用等刘娥的政敌们恢复旧有官职，并将丁谓从贬黜的远地内迁。

明道二年三月，甲午，刘娥崩逝。

宋仁宗在皇仪殿召见群臣，哭道：“太后临终前数度牵扯身上衣服，是何意？”

参知政事薛奎说：“太后不愿先帝于地下见她身穿天子之服。”