段煨闻言，心下稍安，曹操这番处置，军事威慑与政治攻心并举，确是老成之谋。“煨即刻去办。”

两位重臣对此有着清醒的共识：在凉州，目前绝不能强行推行那两大国策。当务之急，是稳固基本盘，消化战果，徐图后计。武都的突发事件，更加印证了这一点。

于是，一套针对凉州特殊情况的方略被确定下来。

曹操主要负责军事层面。他的策略清晰而务实：“稳固四郡，清剿余孽，震慑诸羌。”

他麾下将领各司其职：夏侯惇坐镇汉阳郡冀县，总督后方，保障粮道与通信；夏侯渊则以迅疾之势，率精骑驰援武都，并反复清剿金城郡境内的韩遂残余及不服王化的小股羌胡；乐进、李典则率步卒深入陇西郡，稳扎稳打，清剿叛乱，修复城防。而归降的骑都尉阎行与骑都尉庞德，则被曹操大胆任用，常为先锋或别部，执行侦察、突击或招抚任务，其表现颇为亮眼。数场干净利落的围剿战，用冰冷的刀锋和鲜血，向所有羌胡部落传递着一个明确的信息：朝廷大军在此，顺者虽未必能立刻得厚赏，但逆者必遭无情诛戮！强大的军事压力，暂时压制住了蠢蠢欲动的各方势力，为段煨的治理争取到了一个相对稳定的环境。

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而段煨则主攻政务。他的任务同样艰巨：“梳理郡县，重建秩序，恢复生产。”

朝廷对于已经掌控的这四个郡，实际上早已经失去了有效的控制，时间长达数年之久。在这片广袤的土地上，郡县体制已经分崩离析，宛如一盘散沙。户籍管理混乱不堪，人口信息模糊不清，地方权力更是被那些强横的豪强或者羌人酋长所把持，他们肆意妄为，全然不顾朝廷的法令和规定。

面对如此严峻的局势，段煨深知任务艰巨，但他毫不退缩。他从长安带来了一批精明能干的属官，这些人都是他精心挑选的，具备丰富的治理经验和专业知识。与此同时，段煨还就地选拔了一些对当地情况了如指掌的官吏，他们熟悉当地的风土人情、社会关系以及各种潜在的问题和矛盾。

就这样，段煨带领着他的团队，开始了一场艰难的重建统治体系的征程。他们深入基层，走访百姓，了解实际情况，梳理户籍信息，整顿吏治，打击豪强势力，恢复社会秩序。这是一个漫长而艰辛的过程，需要耐心、智慧和勇气，但段煨坚信，只要坚持不懈，就一定能够重新建立起一个稳定、有序的统治体系。

他们首先着手重新登记户口，这是一项重要且繁琐的工作。通过详细的人口普查，他们能够准确掌握人口数量、家庭结构以及居民的分布情况，为后续的治理和发展提供有力的数据支持。

与此同时，城防的修缮工作也在紧锣密鼓地进行着。城墙被加固，城门得到修复，城墙上的了望塔和防御设施也得到了更新和完善。这些举措不仅增强了城市的安全性，也展示了他们对于维护地区稳定的决心。

通往关中的驰道驿站也迎来了整修。道路被拓宽和平整，桥梁得到加固，驿站的设施也进行了翻新。这将大大提高交通的便利性，促进地区之间的贸易和交流。

为了鼓励流亡的汉人返回家园垦荒，他们采取了一系列积极的措施。提供土地、种子和农具等生产资料，给予税收优惠和补贴，同时加强对农业生产的技术指导和支持。这些措施旨在吸引流亡的汉人回归，恢复农业生产，促进经济的发展。