座谈会上，几位乡镇派出所所长也纷纷发言：

“我们所里的老民警还有两年退休，年轻民警留不住，好不容易招进来一个，干了半年就走了，说是条件太苦、工作太累。”

“智慧治安设备装了不少，但就我们几个人，根本没时间维护，有的设备坏了半个月，还没人修。”

“辅警的工资一个月就2000多，连当地的平均工资都达不到，谁愿意来干啊？”

祁同伟一边听，一边在笔记本上记录，每一个问题都标注得格外详细。他知道，警力短缺是偏远地区治安工作的“卡脖子”难题，不解决这个问题，精细化治理就是空谈。

回到省厅后，祁同伟立刻牵头成立专项工作组，联合省编办、省人社厅、省财政厅，开始制定《全省基层警力优化配置方案》。经过两周的调研和反复协调，方案最终敲定，核心是“编制补充+警力下沉+辅警改革”的组合拳，直击偏远地区的警力痛点：

一、协调省编办，新增偏远地区警力编制

祁同伟亲自带队前往省编办沟通，详细汇报了偏远地区的警力现状和治安需求，同时提交了清河市等偏远市的实地调研数据。省编办经过审核，最终同意为全省偏远地区新增200个警力编制，其中清河市分配到30个，重点补充到乡镇派出所和基层警务站。为了确保编制能落到实处，方案明确要求“新增编制必须全部用于基层一线，省厅和地市机关不得截留”。

二、推动“警力下沉”，盘活机关警力资源

针对省厅和地市机关警力相对充裕的情况，方案要求“省厅机关民警每年下沉基层不少于30天，地市机关民警每年下沉基层不少于60天”，下沉期间与基层民警同岗同责，参与案件侦破、矛盾调解、民生服务等工作。同时，建立“下沉警力考核机制”，将下沉工作成效纳入干部评优晋升的重要依据，对敷衍了事的民警进行通报批评。

三、规范辅警管理，提升辅警专业能力

方案从三个方面推动辅警队伍的规范化建设：

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