祁同伟首先牵头成立了“全省治安数据共享平台建设专项工作组”,邀请省大数据局、省保密局、省网信办的技术专家和安全专家加入,共同对方案进行优化。针对数据安全的核心争议,专家团队经过多次论证,制定了“分级授权、加密传输、全程留痕、定期审计”的四级安全机制:
分级授权:将数据分为“公开、内部、敏感、绝密”四个等级,不同层级的数据对应不同的查询权限,基层民警只能查询本辖区的公开和内部数据,跨市查询敏感数据需经市级公安部门审批,查询绝密数据需经省厅审批;
加密传输:所有数据在传输和存储过程中均采用国密级加密算法,数据接口设置防火墙和入侵检测系统,防止数据被窃取或篡改;
全程留痕:建立数据查询和使用的全程日志,记录每一次查询的人员、时间、用途,确保数据可追溯,一旦出现异常操作,系统会自动报警;
定期审计:省保密局和省厅纪检组每季度对平台数据安全进行审计,排查安全隐患,对违规使用数据的人员严肃追责。
省保密局的专家对这套机制给予了高度认可:“这套安全机制覆盖了数据全生命周期的风险点,只要严格落实,就能有效保障数据安全,消除泄密隐患。”
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二、统一技术标准,争取专项资金,解决技术难题
针对技术整合的难题,祁同伟协调省大数据局,制定了全省统一的治安数据接口规范和技术标准,要求各市平台在3个月内完成升级改造,省大数据局提供免费的技术支持。同时,他向省财政厅申请了5000万元的专项建设资金,用于平台的统一搭建、接口改造和技术培训,其中30%的资金用于补贴经济欠发达地市的平台升级,减轻其财政压力。
为了打消地市的抵触情绪,祁同伟组织16个地市的公安局长召开座谈会,详细解读数据共享的好处:“数据共享不是削弱地市自主权,而是为地市提供更强大的支撑。比如跨市流窜案件,以前需要层层发协查通报,现在一键就能调取数据,破案效率会大幅提升;区域风险预警也能提前同步,让地市有更充足的时间做好防控。”
他还承诺:“平台建成后,各市依然保留对本地数据的管理权限,省厅只负责数据的整合和共享协调,不干预地市的日常数据使用,同时会优先保障地市的办案需求。”
滨江市公安局长当场表态:“祁总队,我们支持数据共享!之前的跨市盗窃案就是因为数据不通才延误了破案,要是有了共享平台,这种问题就不会再发生了!”其他地市的公安局长也纷纷表示,愿意配合平台建设。
三、方案获批,平台启动建设,打破信息壁垒
经过一个月的论证和协调,祁同伟的方案最终获得了省厅党组的全票通过。赵东来厅长在方案审批会上强调:“全省治安数据共享平台是提升全省治安治理体系和治理能力现代化的关键工程,各部门、各地市必须全力配合,确保平台如期建成、安全运行、发挥实效。”