刘海思考了片刻，点头同意：“这个方案既保证了效率，又兼顾了实际，我没意见。”

经过一次次的讨论、协调、打磨，规范的细则越来越完善，越来越贴近基层实际。政策合规组的张岚和陈明全程参与，对每一条细则进行合规性审核，确保不违反法律法规和上级文件精神。比如“违规处罚”细则，明确了对房东未按规定登记、租客提供虚假信息、巡逻队失职等行为的处罚标准，既合法合规，又具有可操作性，避免了“处罚过轻无震慑力、处罚过重难以执行”的问题。

4月30日，专班召开月度复盘会，同时对规范初稿进行内部审核。此时的规范初稿已经涵盖“出租屋登记管理”“警民联动工作”“流动人口服务与管理”“应急处置流程”“防控设备配置”“督查考核机制”六大模块，共32条具体细则，每条细则都明确了“适用范围、操作流程、责任主体、考核标准”，内容全面、逻辑清晰、务实可操作。

“出租屋登记管理”模块（共6条）：明确了登记范围、登记要素、登记方式（线上线下双轨并行）、定期核查、信息变更、违规处罚，解决了“登记不规范、漏登假登”的问题；

“警民联动工作”模块（共8条）：涵盖了巡逻队组建、人员要求、巡逻模式、补贴发放（基础补贴+差异化补贴）、培训机制、应急处置、考核激励、退出机制，解决了“群众参与度低、运行不畅”的问题；

“流动人口服务与管理”模块（共5条）：包括了信息共享、权益保障、就业指导、子女入学、纠纷调解，体现了“管理与服务并重”的原则；

“应急处置流程”模块（共4条）：明确了分级响应机制、上报渠道、处置权限、后期跟进，解决了“响应不及时、处置不规范”的问题；

“防控设备配置”模块（共5条）：按城区、农业县、山区县明确了监控设备、智能门禁、巡逻装备、通讯设备的配置标准和资金来源，解决了“防控设备落后”的问题；

“督查考核机制”模块（共4条）：建立了“日常督查、月度考核、年度评比”的考核体系，明确了考核指标、奖惩措施、结果运用，确保规范落地见效。

复盘会上，专班成员逐章逐句审核规范初稿，提出了最后的修改建议。比如在“防控设备配置”模块中，增加“设备维护责任”细则，明确“区县公安部门负责设备的日常维护，市局技术保障处提供技术支持”；在“督查考核机制”模块中，调整考核指标权重，提高“群众满意度”的权重，确保工作成效以群众感受为标准。

祁同伟认真记录大家的建议，当场安排统筹整合组在两天内完成修改完善。他看着眼前的规范初稿，心里充满了成就感——这不是一份冷冰冰的文件，而是凝聚了15名专班成员的心血，承载了基层民警和群众的期望，每一条细则都源于实践、用于实践，真正做到了“接地气、可操作”。

5月2日，修改完善后的《汉东市基层治安工作规范（初稿）》正式成型。祁同伟带着初稿，再次来到赵伟的办公室汇报。

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“赵支队长，经过一个月的努力，《汉东市基层治安工作规范》初稿已经完成，共六大模块32条细则，涵盖了出租屋登记、警民联动、应急处置等核心工作，充分考虑了不同区县的实际情况，采取了‘底线统一、方式灵活’的原则，确保规范能落地、可操作。”祁同伟将初稿递给赵伟，详细介绍了制定过程和核心内容。

赵伟认真翻阅初稿，脸上露出了满意的笑容：“同伟，这份初稿做得很好，内容全面、逻辑清晰，最重要的是务实可操作，没有空话套话。比如线上线下双轨并行的登记方式、基础补贴+差异化补贴的联动模式、分级响应的应急处置流程，都充分考虑了不同区县的差异，这才是真正能推广下去的规范。”

他翻到“督查考核机制”模块，点点头：“考核机制也很完善，既明确了考核指标，又制定了奖惩措施，还提高了群众满意度的权重，能有效调动基层的积极性，确保规范落地见效。”

“赵支队长，接下来我们计划按流程向全市各区县和市局相关科室征求意见，根据反馈修改完善后，再提交市局党组审批。”祁同伟说道。

“好，就按这个流程来。”赵伟说道，“征求意见时，要广泛听取各方意见，尤其是基层民警和群众的意见，确保规范能真正满足基层需求。我会跟市局办公室打个招呼，协调征求意见的相关事宜，争取尽快完成审批，启动推广工作。”

“谢谢赵支队长的支持！”祁同伟说道。