一周后，张大财与周启明再次见面，表示同意合作。

接下来的一个月里，在周启明的安排下，张大财见了县里好几个部门的负责人。每个人都对开发红麻厂一带的计划表示乐观，但说到具体时间表又都含糊其词。

“官场上的套话，不必在意。”每次见面后，周启明都这样安慰张大财，“关键是他们已经原则上同意抵押方案了。”

办理手续的过程比想象中复杂得多，需要准备大量材料，跑十几个部门盖章。好在周启明似乎对流程非常熟悉，总能提前准备好一切所需文件，指导张大财该找谁、该说什么。

有意思的是，周启明从不与张大财同时出现在政府部门。他总是约好在某个地方等，把文件交给张大财，告诉他该去哪个办公室找谁，然后在外面等候。

“我不方便直接露面，这涉及到一些内部关系。”周启明这样解释，张大财也没多问。在他看来，这位周先生肯定是有什么特殊背景的人物，不方便公开参与这种交易。

终于，在两个月后的一个周五下午，所有手续办妥了。张大财将5000万元转账到县财政局的指定账户（其中500万单独转到了周启明提供的账户上），拿到了红麻厂的抵押合同和钥匙。

站在空荡荡的厂区里，手握那一串锈迹斑斑的钥匙，张大财既兴奋又忐忑。他现在是这片土地的主人了，至少是两年内的主人。

“接下来就是等待开发计划公布了。”周启明拍拍他的肩膀，“放心，我已经收到风声，最迟下个月县里就会开会讨论这个事情。”

然而一个月过去了，县政府没有任何动静。两个月过去了，依然风平浪静。张大财开始坐不住了，他给周启明打电话，对方总是安慰他“快了快了”、“正在走流程”。