朱棣准许朱高燧在藩地施行与大明朝廷不一样的体制，比如户籍制、兵役制、科举制等等，只不过在总体上不能违背《大明律》、《皇明祖训》。

历史上的《大明律》律文简于唐律，但其立法技术上较之更为精细，体例更趋完善和科学，其立法精神也远比唐律、宋律更加严格，以至于对后世影响深远。

朱高燧制定的这种户贴制度与大明一样，对每户百姓所承担的田赋加以明确，算是对赵国百姓私人财产的一种保护，推行起来并没有遇到阻力，甚至得到了移民的强烈支持。

那些移民到东洲的大明的底层百姓，再得到赵国颁布的全新户贴之后，便可以踏踏实实在土地上耕作，不会再轻易迁徙。

如此一来，有耕地者将按照户贴上的田赋额度来纳赋，有效避免了地方官吏中饱私囊，或纳税不均等问题。

在实行户贴制度之时，朱高燧在赵国境内也施行大明朝廷的黄册制。

所谓黄册制度，需要配合“里甲制度”来推行，以一百一十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。

只不过朱高燧改良了这一制度，以一个移民村为一甲，村长就是甲长，再以五个移民村为一个里，这五个村的村长轮流当里长。

各户填写真实的户籍信息，然后上交给本村村长，村长负责把自家“村”的住户按照乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等逐一登记，各村村长再上交给里长，里长上交给县里，县里直接交到赵国户署，不必呈给府里。

黄册依大明朝廷之制，每十年更新一次。

若按大明朝廷的黄册制度，每个“里”中的人口所承担的田赋是相对均等的，如此可避免田赋过于集中某一户，若某户出现问题，同“里”的其他户需共同承担此户的田赋，这样就保证了朝廷的田赋收入。

但是，朱高燧在赵国施行摊丁入亩，田多的自耕农多缴田赋，田少的则少缴田赋，公平公正，谁也说不出反对的话。

黄册制是历史上的明朝执行最长的户籍制度，也是大明朝廷赋税役的依据。

在黄册制度之前，历朝历代的户籍制度皆是“从上而下”，即由朝廷户部、省、州县由上而下进行统计。

而黄册制度恰恰相反，各户填写真实的户籍信息，然后逐级上交，最后送交到各州县，再到省、户部，这是一个由下而上的过程。

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各地方每年都要统计，而户部每十年进行一次大面积更新。

朱元璋实行的这种户籍制度，比过去历代都要详细，朝廷通过黄册制度，可以十分精确的掌握全国人丁和土地的情况。