永冻冰川一役的余波逐渐平息，神庭这艘巨舰按照范尘定下的方略，由高速扩张转向了内敛深耕。对外，边境线趋于稳定，与周边势力保持着一种微妙的平衡；对内，一场更为细致、更为深刻的变革，正以仪陇城为核心，如同润物无声的春雨，向着周边的村镇蔓延。

范尘深知，真正的统治根基在于基层。仅仅控制县城和少数重镇是远远不够的，那些散布在山野河泽之间的村落、集镇，才是人口与信仰的基础，也是秩序链条上最脆弱却又最关键的一环。圣教的阴影无处不在，若不能将这些基层之地牢牢掌握，神庭的秩序便是无根之萍。

星火计划，教化先行

这一日，范尘召见了劝善神使静心师太与启明神官慧明。

“神庭疆域已定，然根基尚浅。尤其周边村镇，多为山野之民，或信奉祖灵，或受旧俗桎梏，对神庭理念知之甚少，易为邪魔所乘。”范尘开门见山，“本君欲推行‘星火计划’，将神庭之光，播撒至每一处村落。静心，慧明，此事由你二人总领。”

“星火计划”的核心，并非武力征服，而是“教化”与“惠泽”双管齐下。

首先，设立“乡学祠”。 在每一个达到一定规模的村落，由神庭出资出人，建立简朴却功能齐全的“乡学祠”。祠内不仅供奉简化版的神君牌位（强调秩序与庇护，而非个人崇拜），更重要的功能是作为蒙学堂、医馆、律法宣讲所乃至小型物资交换点。派遣经过育德殿严格培训的“劝善使”与“蒙师”常驻，教授孩童识字明理，宣讲《神庭宪章》与《万物初辨录》中的浅显道理，为村民提供基础的医疗与法律咨询服务。

其次，推行“三惠政策”。

· 惠农： 百工殿培育的高产“星纹米”稻种、改良农具，优先向归附村落发放；精通地脉生机之术的神官或修士，定期巡视，帮助梳理地气，改善农田。

· 惠工： 组织村民学习简单的符文编织、草药辨识、器物修缮等手艺，并由百工殿统一收购其产出，纳入神庭物资体系，增加村民收入。

· 惠安： 由巡界司与当地城隍庙（若有）协调，组建村勇队，配备最低等级的制式符器，负责巡逻警戒，清剿小型妖兽匪患，并直接与上级神庭机构保持联系，遇险可快速求援。

再者，完善“轮回接引”。 随着乡学祠的建立，轮回司的力量也开始向下延伸。在每个乡学祠设立简易的“安魂法坛”，由驻守的劝善使兼任“引魂人”，负责引导村中正常死亡的亡魂前往最近的城隍庙或直接通过法坛接引至轮回司，避免其沦为孤魂野鬼或被邪法利用。同时，宣扬善恶有报、轮回有序的观念，进一步巩固秩序根基。

计划一出，静心师太与慧明立刻行动起来。育德殿加快了劝善使与蒙师的培养，百工殿则开足马力生产用于建设乡学祠的标准化构件与惠民物资。功勋殿也发布了大量相关任务，鼓励神庭修士、乃至有能力的凡人参与到这项浩大的基层建设中来。

阻力与化解，暗流与曙光

“星火计划”的推行，并非一帆风顺。