“其三，至今已有七百户北狄牧民自愿迁居我朝边城，学习耕织之法，安居乐业。”

她念完，抬起头，目光灼灼地看着林昭：“陛下，我们不靠武力压人，就用这些铁一般的事实告诉所有北狄人，和平比战争更赚钱，更能让他们活下去！”

“好！”林昭眼中精光一闪，“就这么办！立刻刊印万份，传遍北境！”

命令刚下，一身戎装的楚月出列，声如洪钟：“陛下，通牒令需人护送。臣请命，率赤脚军护送第二批《平等互市约》副本与通牒令北上，确保一字不差地送到北狄各部首领手中！”

赤脚军，那支由流民组成的铁血之师，他们的存在本身就是对旧时代最好的控诉。

林昭点头允准，随即补充了一道命令：“传朕旨意，每名出征的赤脚军士兵，必须携带两样东西：一本《公民识字课本》，一把新式曲辕犁。”

楚月微微一怔，随即恍然大悟，脸上露出灿烂的笑容，重重抱拳：“臣，遵旨！”

队伍出发当日，京城北门外，人山人海。

楚月亲率五百名曾经衣不蔽体的流民老兵，如今个个精神抖擞，身着崭新的军服，为北上的队伍送行。

他们没有携带金银珠宝，没有绫罗绸缎，只有最朴素的物资和最坚定的信念。

楚月翻身上马，振臂高呼：“兄弟们，告诉天下人，我们送去的是什么！”

五百老兵齐声怒吼，声震云霄：“我们送去的不是贡品，是活路！”

这声嘶吼，比任何战鼓都更加振奋人心。

消息传开，京城百姓自发募集了大量的棉衣、种子、药材，追着队伍送去，车队绵延数里，浩浩荡荡，形成了一道前所未见的风景线。

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朝堂之上，刘知远见时机成熟，再次进言：“陛下，外宣已足，内安亦是关键。臣有一计，或可一劳永逸。”

“说。”

“臣建议，在两国边境设立‘共贸特区’，允许所有北狄商人免税入驻三年。但他们必须遵守两个条件：其一，雇佣的工匠中，至少三成必须是我南朝子民；其二，所有商铺账目必须公开，接受我朝审计司审计。”

这建议一出，连苏晚晴都倒吸一口凉气。

这等于是在边境开了一个巨大的口子，用巨大的利益，去分化和收买北狄的商人阶层。

林昭闻言，非但没有犹豫，反而抚掌大笑：“好计！此区就命名为‘安北坊’！朕还要亲自为安北坊题词：谁能让百姓吃饱饭，谁才是真正的强者！”

他要让所有北狄人都看清楚，究竟是谁在给他们带去财富与安宁，又是谁在为了私利而将他们推向战争的深渊。

柳如是得令，连夜策划宣传攻势。

几天之内，京城各大茶馆的说书人都有了新段子，说的是安北坊的神奇，讲的是曲辕犁的妙用，故事的高潮总是一句：“那北狄王爷的阴谋算什么？咱们的林大人，连天上的雪都能变成白花花的米！”

一时间，民心大振，对新朝的信心空前高涨。

然而，敌人的反扑也来得异常迅猛。

深夜，皇城宫门，魏无忌亲率禁军巡查。

一名形迹可疑的信使被当场截获。