顾晓梦推门进来时，手里拿着一份刚打印的文件，眉宇间带着一丝冷峭。

“姜秘书长效率很高。”她把文件放在沈墨桌上，“这是他让人转交的‘中小企业普惠条款’实施细则草案。”

沈墨拿起文件。草案写得极其规范，从资质审核到招标流程面面俱到，但其中一条引起了他的注意——“为确保公平竞争，参与试点的大企业须将不低于百分之三十的非核心业务对外开放招标。”

“百分之三十。”沈墨轻声重复这个数字。

“很精妙的比例。”顾晓梦在对面坐下，“既不会立刻触动重工的根本利益，足以显示改革的决心；又高到足以让何劲松感到不安，拖延方案的推进。更重要的是，”她顿了顿，“这个比例恰好能容纳城投近期接触的那几家关联企业。”

沈墨走到白板前，写下“30%”这个数字，在周围画了几个圈。“如果我们接受这个条款，方案就要重新论证，至少延误一个月。如果我们不接受，就是反对普惠原则。”

“而他可以借此向市委汇报，说我们排斥中小企业。”顾晓梦接话。

正在这时，周伟的电话打了过来，语气比上次更加急切：“老沈，临港重机那边收到一份来自清河城投的合作建议，条件非常优厚。郑主任虽然还在压着，但恐怕压不了多久。”

“什么样的条件？”

“比产业基金的扶持力度更大，而且没有那么多条条框框。”周伟顿了顿，“我怀疑他们根本不在乎盈利，就是要抢在我们前面把水搅浑。”

挂掉电话，沈墨沉默片刻，突然问顾晓梦：“那份实施细则，是以什么名义下发的？”

“市委办工作建议，非强制性文件。”