夜里十一点。

林清涵洗漱完，靠在床头看书。

许天坐在书桌前，整理完当天的学习笔记，手下意识地摸向电话。

这一个月，他虽然没有插手侯官的日常工作，可心里始终惦记着。

周言有没有遇到难题？

临港三期的保障房进度有没有卡住？

专项基金的三道锁，有没有人想办法绕过去？

他翻出周言办公室的号码，手指已经按下了前几位数字。

“你打过去，是想了解情况，还是想替他决定？”

身后传来林清涵平静的声音。

许天的手停住了。

林清涵放下手里的书。

“如果只是了解情况，市委办和省委组织部都有正式简报。”

“如果是想替周言决定，那这个电话就不该打。”

许天没有回头。

“我只是有点不放心。”

“那你当初为什么把权力交给他？”

林清涵反问。

“许天，你离开侯官快两个月了，可你心里还坐在市委书记办公室。”

“周言每做一个决定，你都想知道。”

“碰到你不认可的，你还想隔着电话纠正他。”

“这不叫放权。”

许天沉默了，林清涵继续说道：

“真正的放权，不是你离开那间办公室。”

“而是你允许下属独立作出决定，也允许他们承担这个决定带来的后果。”

“你不能一边要求周言成长，一边在他准备拍板的时候，把电话打过去告诉他该怎么做。”

许天的手慢慢松开。

他把听筒重新放回座机。

“你说得对。”

“这个电话打过去，他以后遇到真正的难题，第一反应还是找我。”

林清涵重新拿起书。

“你能想明白就好。”

许天走回床边，替她把身后的靠枕往上挪了挪。

“林处长现在管得越来越宽了。”

林清涵抬起下巴。

“怎么？”

“许书记不服？”

“不敢。”

许天在她身边坐下。

“家里的事，听你的。”

“侯官的事呢？”

“听制度的。”

……

中央党校的课程还在继续。

依法行政，公共财政，宏观调控，突发事件治理全部上了一遍。

一堂专题课上，授课老师站在讲台前，提出了一个问题。

“发生重大灾害时，时间紧，任务重，正常审批程序可能影响救援效率。”

“在这种情况下，地方主官能不能先突破程序，事后再补手续？”

下面很快有人举手。

“我认为可以。”

“救灾是特殊情况，应该允许特事特办。只要出发点是好的，事后把手续补齐就行。”

旁边立刻有人反驳。

“如果不划清边界，那所有违规行为都可以披上紧急状态的外衣。”

授课老师没有评价，看向许天。

“许天同志，你长期在地方工作，你怎么看？”

许天站了起来。

“紧急状态可以压缩程序，但不能取消程序。”

“审批层级可以按照预案调整，但责任人必须留下。”

“资金可以先行安排，但收款对象、货物去向、结算依据必须清楚。”

老师继续追问：“如果所有人都说来不及呢？”

许天沉默两秒。

“那就更要防着有人趁乱伸手。”

下课后，许天翻开笔记本，写下两句话。

常态时守规矩不难。

真正检验制度的，是所有人都说来不及的时候。

……

九月下旬。

西北太平洋一场强台风突然改变路径，直扑海东沿海。

省气象部门连续发布预警。

海东省防汛抗旱指挥部随即启动沿海二级应急响应。

由于侯官港具备仓储、冷链、公路转运和港口装卸能力，省里正式将侯官确定为东南片区救灾物资中转枢纽。

当天下午，侯官市政府应急会议室。

周言坐在主位上。

他面前摆着气象预警、港区人员分布图，以及各仓储区刚刚送来的清单。

“先说人！”