他话锋一转，神色变得更加凝重：“但是，我们必须清醒地认识到，当前我们正处在从应急抢险转向全面恢复重建的关键阶段，任务不是轻了，而是更重、更复杂、更持久。根据目前掌握的情况，我强调以下几点：

1、安置工作要从‘应急’转向‘有序’：

河湾、灌口、马沟、永兴四个重灾区，目前集中安置点的群众生活保障必须持续加强，但更重要的是，要立即开始谋划过渡性安置和永久性重建的衔接。不能让大家长期住在帐篷和板房里。要迅速对受损房屋进行安全鉴定，能加固维修的，要尽快制定方案，发放补贴，组织施工；需要重建的，要尽快规划选址，落实资金和政策。要确保所有受灾群众安全过冬，这是硬任务，是政治责任！

2、基础设施恢复要从‘抢通’转向‘保畅’和‘升级’：

目前主要道路和通讯基本通了，但很多是临时便道，很脆弱。下一步要立即着手修复加固受损的道路、桥梁、电网、通信基站和水利设施，提高防灾标准，确保不再因次生灾害中断。尤其是水毁严重的乡村道路和农田水利，这是恢复生产和生活的基础，必须优先保障。

3、卫生防疫要从‘全面消杀’转向‘重点监控’和‘长效机制’：

大灾之后防大疫，这根弦一刻不能松。前期大规模的环境消杀取得了效果，但现在要更加注重水源地保护、食品卫生安全和疫情监测网络的建立。卫健部门要组织医疗巡诊队深入各个安置点和村组，特别是对老弱病残幼等重点人群，要送医送药上门，防止因灾因病返贫。

4、恢复生产要立即摆上日程：

灾难毁坏了家园，但不能摧毁我们发展的信心。当务之急是恢复农业生产。农业部门要迅速组织种子、化肥、农机等生产资料下乡，指导农民抢抓农时，进行补种、改种，尽可能减少损失。对于绝收的农户，要落实保险理赔和救助政策。工业和旅游业也要尽快评估损失，制定恢复计划。

5、资金物资管理要从‘接收发放’转向‘精准使用’和‘全程监督’：