此人并非世家大族出身,乃寒门学子,凭借自身才干和清廉之名一步步升至御史中丞,曾在张启明南下时协助处理荥阳后续事宜,表现出了出色的能力和不惧权贵的风骨,正是杨广所需的“快刀”与“孤臣”。
“朕命你,兼任漕运司首任总督,秩同三品,赐银印,掌漕运稽核、章程制定、官员考绩之权!望尔能不徇私情,不畏艰难,替朕,亦替这天下百姓,管好这条命脉!”
“臣,房文渊,领旨!定当鞠躬尽瘁,不负圣恩!”房文渊声音洪亮,带着一股破釜沉舟的决心。他知道,坐上这个位置,便是坐在了火山口,但他心怀社稷,愿做这开路的先锋。
“为保漕运畅通,震慑屑小,”杨广目光转向武将队列,“左骁卫将军司马德戡。”
“臣在!”司马德戡甲胄铿锵,大步出列。
“着你从麾下抽调五千精锐,改组为‘漕运护军’,驻守运河沿线关键枢纽、码头,实行军管,护卫漕船,打击水匪,并听候漕运司调遣,协助推行新政!凡有抗命、阻挠新政施行者,无论身份,先斩后奏!”
“臣,遵旨!”司马德戡声若洪钟。由他这支刚刚立下赫赫战功的虎贲之师来保驾护航,无疑是对所有潜在反对者最强大的威慑。
一文一武,一政一军,杨广为漕运司配备了最强的执行力量。
制定新规,颁布天下
退朝之后,房文渊与司马德戡立刻投入紧张的工作中。在杨广的亲自指导下,一系列漕运新政细则被迅速制定出来,并以皇帝诏书和漕运司文告的形式,明发运河沿线各州县,张贴于各处码头闹市:
一、 统一税率,革除陋规: 废除所有以往地方、帮派私自设立的“例钱”、“泊船费”、“过路费”等苛捐杂税。由漕运司统一制定合理的漕粮转运费和商船通行税,明码标价,张榜公布。任何额外索取,皆视为贪腐,严惩不贷。
二、 规范流程,明确责任: 规定漕粮征集、运输、入库的严格时限和标准,建立清晰的交接文书和问责制度。对漕丁、船户进行重新登记造册,发放凭信,杜绝冒领、吃空饷。对运输过程中的“漂没”损耗,设定合理区间,超损部分需由相关责任人赔偿。
三、 整饬吏治,以儆效尤: 借着荥阳案的余波,漕运司联合刑部、御史台,对运河沿线州县与漕运相关的官吏进行了一次大规模核查。有贪腐劣迹、与帮派勾结者,或被罢黜,或被下狱,情节严重者如荥阳郡守郑元琮之流,则被明正典刑,抄家示众。空出的职位,则由房文渊考察推荐的一批相对清廉干练的官员,或从寒门士子中提拔的新人接任。