她提笔写下一段话：

“非无物可用，实无人愿为。一事多衙共管，则皆不担责；流程合规而拖延，遂成冷阻之局。”

写完，她合上册子，望向窗外。云层低垂，像压在屋脊上，迟迟不下雨，也不散。

第五日清晨，她换了一身素青宫装，未戴珠钗，只将发髻束紧。春桃捧着一卷图纸和半块残砖跟在身后。

“去御书房。”

此时皇帝正在批阅边关军情。近侍通报昭仪求见，他抬眼看了看天色：“这个时候来，必是有要紧事。”

“请她进来。”

苏桐走入殿中，行礼后立于阶下。她没有立刻开口，而是将手中的残砖轻轻放在御案一角。

皇帝看了那砖一眼：“这是什么？”

“学堂选址用的青砖。”她说，“昨日我去库房查看，发现这批砖早在五日前就已入库，但无人调拨。我问缘由，工部说等尚书房定规制，尚书房说等内务府备料，内务府说等户部批款。一圈下来，砖还在库里。”

皇帝眉头微皱：“你是说，各部门都在推？”

“不是恶意违抗，是不愿担责。”她取出那本记满回复的册子，“臣妾逐日走访，每处都说‘按规定办’，可规定走完了，事却没办。这不是缺钱少物，是缺一个主事之人。”

皇帝翻开册子，看到上面密密麻麻的记录，还有每一处官员的原话。他沉默片刻：“你想要什么？”

“一道明旨。”她说，“请陛下指定专司，限时办结。不罚人，也不立功，只让规矩动起来。今日能拖学堂，明日就能缓军需。权责不清，万事皆停。”

她顿了顿，声音平稳：“臣妾不怕难，只怕明明能做的事，因为没人愿意迈出第一步，最后不了了之。”

殿内安静下来。远处传来更鼓声，一下一下，敲在人心上。

皇帝看着那半块残砖，指尖轻轻抚过粗糙的表面。他想起昨日边报，前线将士因粮车误期，饿了两日。那时他怒斥户部，可如今看来，不只是前线，连宫中也藏着这种“不犯错就不做事”的风气。

“你可知，朕最怕什么？”他忽然开口。

苏桐抬头。

“最怕底下人都听话，却不动。”他说，“嘴上答应得好，转身就晾在一旁。你以为他们在办事，其实都在等别人先动。”

小主，