苏桐点头：“营中学堂即日开设，烛火通夜不灭。不考出身，不论资历，只问愿不愿来。第一课，便是认方位、记口令、算行军所需粮水。谁来，谁就有资格参与新军遴选。”

堂内将领面面相觑，有人低头翻阅簿册，有人悄然交换眼神。

尉迟凌峰忽而开口：“我愿带头在我营中设试点学堂。三日内报第一批名单。”

苏桐看向他，微微颔首。

霍震霆沉默许久，终是缓缓道：“若真如你所言，不裁一营，不撤一将……那这改革，至少不该由外人来主导。”

“人选由你提名。”苏桐当即回应，“首期指挥官，由前线统帅择优保举，兵部仅核其职守与操行，不加干涉。”

霍震霆眸光一动，似有疑虑，却又不敢全信。

苏桐转身走向沙盘，取一枚铜钉，稳稳插入黑水原哨塔预定之处。“此地防务，我交予你统筹。”她说，“修栈道、调人力、定工期，皆由你决断。工部配合，户部拨款，兵部协理。三月之内，我要看到哨塔立起。”

霍震霆起身离座，几步走到沙盘前，俯身细看那枚铜钉的位置，又对照手中舆图。他手指在几处隘口来回移动，眉头紧锁，似在权衡路线。

半晌，他抬头：“若真拨款到位，三月可行。但需工造营优先供铁钉与绳索。”

“准。”苏桐答得果断，“明日文书即发。”

霍震霆盯着她，声音低沉：“你不怕我借机拖延？或是敷衍了事？”

“怕。”她坦然承认，“但我更怕无人肯担这责。你若不愿做，我不强求。可若你愿接，那便是信任的开始。”

霍震霆久久未语。最终，他伸手抚平舆图一角，沉声道：“我会按时开工。”

堂中气氛悄然变化。诸将虽未齐声应和，却再无人出言质疑。

苏桐回到案前，提笔蘸墨，将“轮训回流制”与“军官晋升通道”两条正式誊入章程正文。笔锋稳健，字迹端肃。她写完最后一句，搁下笔，抬头望向堂外。

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天光已明，风止霜融。

尉迟凌峰站在廊下，手中捧着那份修订后的章程，指尖一遍遍摩挲着“三年回流”四字。他忽然转身走进堂内，对苏桐道：“我还有一个条件。”

苏桐抬眼：“你说。”