退朝后，苏桐未归宫苑，径赴御前军务堂。尉迟凌峰已在等候，甲胄未卸，神情肃然。

她将密报与编制图一并置于沙盘旁。“你看过边军近五年的战报没有？”她问。

“看过了。”他低声道，“三战两败，非因敌强，实因我军调度迟缓。敌骑来去如风，我军尚在列阵，人家已焚粮而去。”

“问题不在人，而在制。”她指向沙盘，“旧军重阵型，轻机动；重出身，轻实能。一场战事，需层层上报，等兵部批文下来，黄花菜都凉了。”

尉迟凌峰沉默片刻：“你说的‘三三制’，可是仿草原部落的猎队？”

“是，也不全是。”她取笔在纸上画出结构，“猎队松散，无后援无纪律。我要的是一支既能分兵突袭，又能合围歼敌的精锐。每人皆受训于同一标准，每组皆可独立作战，哪怕主将阵亡，小队仍能自行推进任务。”

尉迟凌峰凝视良久，忽道：“若真照此施行，训练强度至少翻倍。旧军每日操练两个时辰，多为走阵形、舞刀枪。你这新法，光晨起负重跑五里，就够他们吐三天。”

“吐完就习惯了。”她说，“战场上没人会等你喘匀了气再杀过来。”

他嘴角微动，似笑非笑：“你打算从哪儿找这三百人？”

“边军退伍者中择其忠勇，寒门子弟里选其健壮。”她取出一份拟好的招募令，“不收世家子弟，不纳关系人情。入营第一日，便测体能、考识字、验品行。不合格者，当场遣返。”

尉迟凌峰接过招募令，逐字看完，抬头：“你不怕得罪人？”

“得罪人的事，我已经做得够多了。”她目光平静，“从前改律法，有人骂我牝鸡司晨；如今整军，也必有人说我妇人干政。可若因惧骂声便止步不前，那这天下，永远是豪强的天下，不是百姓的天下。”

他静默片刻，忽然整甲抱拳：“若陛下允你试行，末将愿协理训练事宜。”

她未显惊异，只点头：“我需要你这样的将领站出来。不是为了我，是为了这支军队能真正为国效力。”

“还有一事。”他低声道，“南校场虽属五军都督府管辖，但日常由左骁卫镇守。统领周广元，是刑部侍郎的姻亲。”

“我知道。”她淡淡道，“所以我请的是皇帝特旨，不是都督府公文。他若敢阻，便是抗旨。”