二、 开官仓，设粥厂！自今日起，于城东、城西、城南设粥厂三处，每日巳时、申时放粥，贫苦百姓、孤寡老幼，皆可凭籍牌或邻里作保，前往领用，直至新粮入市！

三、 平粜官粮，稳定市价！官府将设平价粮店，以平价出售存粮，打击奸商囤积居奇！

四、 有冤可申，有仇可报！即日起，于行营前设‘诉冤鼓’，凡有受赵逆、胡虏或其爪牙欺压迫害者，皆可擂鼓鸣冤，本帅必为尔等做主！

五、 军民人等，各安生业。商铺可照常营业，工匠可开工劳作，农夫可准备冬耕。我军保护合法生计，严惩盗抢奸邪。

六、 原云中郡官兵，除首恶已诛，余者只要放下兵器，登记在册，概不问罪。愿归农者，发给路费；愿效力者，经甄别可补入地方巡防或工程营。

以上诸条，言出法随。望尔等军民，安心乐业，共享太平。切切此布！”

告示一经贴出，立刻在几个城门口和主要街市引起了轰动。识字的人大声念诵，不识字的人焦急询问。当听到“免税”、“放粮”、“平粜”、“诉冤”这些字眼时，无数饱经战乱、压榨之苦的百姓眼中，第一次露出了难以置信，继而化为狂喜的光芒。

“真的免税？老天爷啊！”

“有粥喝？快去告诉刘婶子，她家都快断炊了！”

“官家卖平价粮？那帮黑心粮商的好日子到头了！”

“诉冤鼓？……我爹被赵盘手下抢走的那头牛，能告吗？”

怀疑依然存在，但希望的种子已经播下。粥厂很快在指定地点支起大锅，白米混杂着杂粮的粥香弥漫开来，吸引了越来越多面黄肌瘦的民众。龙焱军派兵维持秩序，虽然队伍排得很长，但过程还算有序。当第一勺热粥倒入破碗，许多老人妇女忍不住当场落泪。

更让云中百姓震撼的，是一些龙焱军士兵的“额外”举动。一队工程营的士兵，在巡逻时发现几户贫民区的房屋因年久失修或昨夜混乱而坍塌部分，在请示上官后，竟然真的分出人手，帮助居民清理废墟，搬运木料，甚至有个懂点木工活的士兵，帮着修复了歪斜的门框。虽然只是简单的帮助，却比任何口号都更有说服力。