“路！陛下，是路啊！”凌哲痛心疾首，开始即兴演讲，“臣此番西行，深感道路之艰难，远超想象！戈壁茫茫，黄沙漫漫，车行其上，如怒海孤舟，颠簸欲死！此等路况，严重制约了我大秦与西域之商贸往来、文化交流、乃至军事投送！”

他越说越激动，挥舞着手臂：“陛下您想！若西域有急报，信使跑死八匹马，消息传回也需半月！若西域有商机，等我大秦商品运到，黄花菜都凉了！若西域有叛乱，我军将士尚未接敌，先被这破路颠掉半条命！此路，实乃我大秦西进之桎梏，帝国发展之瓶颈啊！”

嬴政被他这番声情并茂的演说带动了情绪，微微颔首：“道路之事，朕亦知之。然，西域遥远，地形复杂，修路……谈何容易。”

“陛下！事在人为！”凌哲立刻送上早已准备好的“解决方案”，“我们可以先修一条‘样板路’！就从咸阳直通楼兰！采用最新的‘标准化’施工工艺！成立‘大秦道路建设总公司’，臣愿毛遂自荐，担任‘总工程师’！”

他开始画饼：“我们可以将修路与‘赋能’边郡结合起来！沿途设立‘服务区’，提供‘丝滑’厕纸、‘自热’饭菜、甚至‘十全大补汤’！既能方便往来商旅，又能拉动内需，传播我大秦文明！这叫‘一路通，百业兴’！”

“再者，”凌哲压低声音，神秘兮兮地说，“陛下，您想啊，这条路修好了，它就不只是一条商路，它更是一条‘王道’！一条彰显您文治武功的‘天路’！后世史书工笔，必将记载：‘始皇陛下，不仅扫平六合，更西通大道，泽被万邦！’这名垂青史的机会，陛下，可不能错过啊！”

嬴政被“名垂青史”四个字戳中了心窝子，眼神明显亮了起来。他沉吟片刻，问道：“修此路，耗费几何？需时多久？”

凌哲心里早有腹稿，立刻回答：“陛下，我们可以采用‘分段承包，绩效考核’的模式！将工程分包给各地郡守，纳入KPI考核！谁修得快、修得好，谁就‘赋能’多，升官发财！谁磨洋工，就‘闭环’他！这样既能调动积极性，又能控制成本！至于时间……三年！给臣三年，还陛下一条康庄大道！”

其实他屁的工程预算和时间规划都没有，纯靠一张嘴忽悠。但他相信，只要项目立起来，能量（和钱）自然滚滚来！

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嬴政看着凌哲那充满“自信”（其实是搞事欲望）的眼神，思考了足足一炷香的时间。最终，他缓缓开口：

“准奏。”

凌哲心中狂喜！差点当场来个后空翻！

“不过，”嬴政补充道，“国库不会给你太多支持。你需要自行‘筹措’大部分资金。若三年后路未修通……你知道后果。”